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农业经济结构调整问题及应对策略
农业经济结构调整问题及应对策略
摘要:我国是农业大国,农业经济结构调整对国家经济发展有重要影响。本文将对目前农业经济结构调整过程中存在的问题进行分析,主要包括资源利用问题、引进策略问题和园区管理问题等。在此基础上,提出几点应对策略,包括调整农业产业模式、加强农业科技创新、促进农业专业化组织合作、以及拓展农业市场范围等。
关键字:农业经济结构;资源利用问题;调整机制
前言:
农业经济结构调整是我国农业经济发展的主要方向,在农业改革的过程中具有重要意义。但从目前农业经济结构调整的实施情况来看,还存在许多问题,导致农业市场缺乏竞争力,农业效益仍然偏低。因此,有必要对其结构调整过程中存在的问题进行深入分析,结合国家相关政策和农业发展的实际情况,找准结构调整方向,采取合理的应对措施,确保农业经济结构调整的合理性和可行性。
一、农业结构调整中存在的主要问题
(一)资源利用不合理
在农业生产过程中,一直存在化肥农药使用量过高的问题。相关调查结果显示,我国化肥农药使用量远高于发达国家的平均水平,而且农药使用量仍保持逐年上升趋势。有机肥施用量则较少,因此绿色种植面积较少。一些农村地区对秸秆进行统一焚烧处理,会导致氮、硫等元素的流失,土壤不能完全吸收肥料。而且肥料品种搭配也不够合理,缺乏微量元素肥料,土壤营养结构不均衡,再加上受环境污染影响,农作物质量偏低。许多农民已经习惯使用化肥农药提高产量,并形成一种错误的观念,人为只要使用化肥农药,就能为作物生长提供保障,同时也省去了除草和驱虫的时间。在这种情况也,农业生产活动给农村生态环境造成了严重破坏,也导致土地资源不断退化,不利于农村经济的持续发展[1]。
(二)重引进轻开发
在农业高新技术发展过程中,普遍存在重引进、轻研发的现象。许多农业技术园拥有一批具备农业技术研发能力的尖端人才,但是取得的研?l成果却很少。从整体来看,农业科技研发能力仍然较低,许多先进技术都要从外引进,增加了农业生产成本。比如在建设农业园的过程中,许多基础设施和技术设备都需要从国外引进。还有些农业园在温室栽培项目中,习惯从发达国家引进蔬菜品种。但这些作物品种的适应性不强,引进后成活率偏低,会造成一定程度的成本浪费。我国农业科技园的发展亟需自主技术成果提供支持。但目前农业科技园的技术人员缺乏创新意识和创新能力。在人才培养方面,主要与科研院校合作,有科研院校输送人才,但自身缺乏完整的人才培养体系。刚毕业的大学生缺乏科研经验,也难以发挥作用。
(三)重园区建设园区管理
在农业经济结构调整过程中,还普遍存在重园区建设、轻园区管理的现象。一个农业园区开发项目在建设完成后,由于疏于管理和维护,实际发挥的作用有限,在运行过程中容易遇到多种风险问题,不利于农业园区的持续发展。目前农业园区一般采取企业经营管理模式,但实际上政府部门的管理影响较大,没有真正实现政府管理向企业管理模式的转换。在园区规划建设过程中,应采取各投资方案投资比例控股运作的方式,建立统一的管理机构,合理制定管理制度,并建立一支具有管理经验的专业人员,负责农业园区的日常管理工作。但是在实际操作过程中,由于相关制度不够完善,特别是缺乏对管理人员的培训和激励制度,因此许多管理工作没有落实到位。在缺乏管理的情况下,难以实现将农业园区打造成为农业一体化生产基地的目标[2]。
二、农业经济结构调整的应对措施
(一)加快农业产业化调整进程
农业经济结构调整必须坚持以市场为导向,将市场经济体制改革放在首要地位,通过经济体制改革带动农业的产业化发展。以往家庭联产承包责任制的潜力已经被挖掘殆尽,时代发展需要农业经济结构做出新的改变,通过创新产业模式,提高农业生产力。但是在农业的经济结构调整过程中,应积极总结以往产业结构调整的宝贵经验,将其应用在实践中,为推动农业经济结构调整继续发挥作用。在调整过程中,一方面应关注于提高农业生产力,另一方面,要尽快融入新的市场环境,与国际接轨,提高我国农业产品的竞争力。家庭联产承包责任制在我国农业发展过程中不断完善、成熟的经营模式。现阶段的产业结构调整要以此为基础,在面向市场的过程中,采取公司+农户的组织形式,以龙头企业为主导,促进农业生产、加工、营销的一体化发展,不断扩大产业规模,合理分配资源和利润,充分挖掘农业生产力,实现资源的最优化利用和农业经营效益的持续增长。加快农业产业化调整进程,促使农业集约化、专业化和科学化产业模式尽快形成。
(二)加强农业技术的创新和推广
要改变先进技术靠引进的农业发展现状,必须大力加强农业科技研发,倡导农业科技创新和推广。在以往的发展过程中,我国农业科技创新已经取得了一定成果,并致力于向基层农户进行应用推广,但是在此过程中,农业科研机制
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