安徽医学高等专科学校廉政风险防控工作的实施方案.docVIP

PAGE PAGE 15 安徽医学高等专科学校 廉政风险防控工作实施方案 为贯彻落实省委省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发〔2012〕10号），加大从源头预防和治理腐败力度，进一步加强学校惩治和预防腐败体系建设，根据安徽省卫生厅党组《安徽省卫生厅开展廉政风险防控工作实施方案》（卫党〔2012〕16号），安徽省教育工委教育厅《安徽省高等学校廉政风险防控工作实施方案》（皖教工委〔2012〕25号）要求，制定我校廉政风险防控工作实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据省委省政府关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，为推进学校事业的科学发展提供有效服务和有力保证。 （二）基本原则。坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护师生的利益；坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。 二、主要内容 围绕权力运行和监督机制，从岗位、部门和单位三个层次，全面排查在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点，并采取前期预防、中期控制、后期处置等预防措施，通过风险排查、制订措施、监控执行、检查考核、调整修正等环节进行循环管理，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。 三、目标任务 全面开展廉政风险防控工作，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。 （一）建立廉政风险防范机制。通过全面查找，分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定有针对性的风险防范措施。 （二）建立廉政风险监控机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道，加强对权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极依托科技手段开展廉政风险防控，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险防控工作。 （三）建立廉政风险处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题，该问责的要及时实施问责；该立案查处的，要坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。 四、工作安排 我校廉政风险防控工作自2012年4月启动，到2013年3月完成第一循环周期工作。具体包括以下五个阶段： （一）动员部署阶段（4月上旬—6月上旬） 1、制定方案，广泛宣传。认真学习省委省政府《关于加强廉政风险防控工作的意见》,学习李斌省长在省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会上的讲话和省委常委、省纪委书记王宾宜动员讲话精神及《安徽省廉政风险防控工作资料选编》，充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点，结合实际制定工作实施方案并进行广泛宣传。以印发文件、专题会议、校园网站、宣传橱窗等形式，在全校范围内广泛宣传，营造廉政风险防控工作的良好氛围。 2、动员部署，明确任务。学校党委在4月开展工作动员部署；各系部党总支、综合党总支各支部，6月20日前，召开由全体党员、非党员干部和管理岗位工作人员参与的扩大会议，进行动员部署，明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。第二阶段及以后的工作以部门为单位实施。 3、成立机构，健全组织。学校成立廉政风险防控工作领导小组（另文下达），下设办公室，办公室设在监察审计处。领导小组在校党委领导下开展工作，负责指导协调全校开展廉政风险防控工作。各部门确定1名负责同志为联络员，作为日常工作联系人，负责与廉政风险防控工作领导小组办公室联系。成立安徽医专廉政风险防控工作专家组（另文下达），做好廉政风险评估等有关工作。 4、加强指导，培训骨干。6月25日前，校领导小组办公室对相关工作人员进行培训，使之熟悉工作内容和工作流程，确保工作扎实有序开展。 （二）查找廉政风险点阶段（6月下旬—9月中旬） 1．清权确权，编制岗位框架图和职权目录（6月30日前完成）。各部门要根据学校制定的 “三定”方案，依据部门职责，对现有权力事项进行全面的清理，逐项确认，摸清权力底数，明晰权力边界，明确职权名称（权力事项表述）、