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农民政治参与制度化思考 　　【摘?要】当前我国农民政治参与水平很低，非制度化政治参与的也屡屡发生，造成这种现象的原因是多方面的，最根本的还是制度建设的问题。要改变这种现状我们可以从三个基本的方面入手:首先要夯实现有的农民政治参与制度；其次要完善和创新农民新的政治参与制度体系；最后要加强法制建设为农民政治参与提供有效的法律保障。 　　【关键词】农民；政治参与；制度化；创新；探析 　　 　　政治参与是民主政治现代化的重要标志，政治参与成为衡量社会民主高低的重要指标之一，政治现代化最基本的要素是整个社会的各个集团在超于村镇层次之上参与政治，以及创立能够组织这种参与的新的政治制度［1］。对于政治参与较为典型地界定为是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为［2］。从定义中我们不难发现政治参与仅限于合法方式所形成的政治活动，而当代中国农民政治参与现实更多地是出现了对这一定义的突破，即农民政治参与表现出了大量的非制度化（非法、非理性）政治参与。中国是农业大国，农民占人口总数的绝对多数，农民政治参与的程度和水平很大程度上决定着整个国家政治参与的程度和水平。随着新农村建设、村民自治等制度的推进，农民参与政治的积极性有所提高、人数不断增加、参与范围不断扩大，但农民参与政权的虚弱和农民利益诉求扩展的矛盾仍旧是不可回避的问题，农民政治参与现