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创新群众工作高速经验 　　调研前言：党的群众路线教育实践活动目前正在开展之中。新形势下，如何走实群众路线、做细群众工作，是各行各业基层党组织面临的一大考题。山西省高速公路管理系统各级党组织在密切联系群众中，积极探索常态化、柔性化、现代化机制，确保群众路线不务虚、群众工作不走样，持续改善了党群干群关系，促进了行业稳健发展。他们有哪些创新经验？对当前的教育实践活动有哪些启示？日前，人民论坛记者专程赴山西进行了调研。 　　创新经验一：帮带制度 融洽干群关系 　　在山西高速公路上，我们一路飞奔，看到收费站那些面带微笑的收费员和奋战在一线的养护工人，记者被他们的爱岗敬业精神深深打动。 　　据了解，这几年山西高速公路发展迅猛，点多、线长、面广，多数职工坚守在收费、养护、路政、服务区、信息监控等一线，远离家庭和城市，生活单调艰苦、工作枯燥乏味。为做好群众工作，山西省高速公路管理系统各级党组织先后开展了“下基层、住工地”、“下乡住村”、“联学共建”以及“一对一”结对帮扶活动，虽取得了一定实效，但个别党员干部仍存有浮在面上、沉不下去等问题。 　　在总结以往经验和教训的基础上，他们尝试在制度化上下功夫。山西省高速公路管理局党委研究制定了《山西省高速公路管理系统党员和党员领导干部直接联系群众分类“帮带”工作制度》，对“帮带”范围、对象、方式和内容作出了明确规定，把“帮带”工作作为党员领导干部年度考核和民主评议党员的重要内容，并纳入各级单位年度目标责任考核范围。各基层党组织结合自身实际，纷纷出台实施方案。比如，忻州高速公路公司党委把“帮带”对象分为思想有负担、工作有压力、生活有困难等三种类型，“帮带”方式各有侧重，主要领导全面帮带、中层干部侧重于思想帮带、普通党员侧重于业务帮带。 　　《“帮带”工作制度》推行以来，党员和党员领导干部转变了工作作风，提升了综合素养，增强了党性修养；“帮带”制度让职工群众业务素质提高了，思想和生活压力减轻了，政治上要求进步的增多了，服务社会公众的心劲儿更足了。 　　有关专家认为，这种变过去单一化的帮扶活动为现在系统性的“帮带制度”，是山西省高速公路管理系统各级党组织做好群众工作的一个创举。他们以制度化推动群众工作规范化，进而实现常态化，成功建立了密切联系群众的长效机制。 　　创新经验二：文化引领 满足精神需求 　　在山西高速公路系统，记者发现，小到一个收费站、服务区，中到一个管理站、子公司，大到山西省高速公路管理局，都对文化建设工作极为重视。 　　山西省高速公路管理局党委书记蒋世欣介绍，文化建设工作承担着宣传、动员和服务职工群众的重要责任，对一个行业、一个组织来说，其本质上就是群众工作。从“太旧精神”到“大运精神”，山西修建的每一条高速公路都有一种文化的积淀和精神的传承。近年来，我们自觉加强文化建设，不断满足职工群众的精神文化需求。 　　山西省高速公路管理局党委注重行业整体意义上的文化建设，从地域文化、行业精神、管理经验和社会需求等四大要素入手，全面打造山西高速行业文化品牌“畅享三晋”。下属各公司和各单位党组织努力打造个性独具、特色鲜明的文化子品牌，如忻州高速的“同路同行”、祁临高速的“人文通衢”、运城高速的“情贯河东”、闻垣高速的“德行闻垣”等企业文化，还有忻州高速髙蒲收费站的“始终有我”、灵山高速浑源管理站的“大路恒通”等班组文化，均从不同角度具体展现和支撑了“畅享三晋”的品牌内涵。 　　他们还坚持走文化建设与群众工作相融合的路子，以创先争优、文明创建和业务竞赛等为承载点，在全行业创建了一大批文明和谐示范单位、窗口和标兵，创作了《高路走天脊》、《心路相融》、《山西高速组歌》等一批有影响的文学、文艺作品，创办了《麒麟诗刊》，使品牌理念得到全面渗透和广泛传播。 　　在此过程中，党员干部和职工群众责任、赶超和服务意识明显提高，行业各项运营指标不断刷新，运营管理和服务水平逐步提升。据山西省社情民意调查中心调查显示，全省高速公路社会满意度由2007年的79.60升至2012年的87.03。 　　如果说“帮带”制度对群众工作发挥了刚性约束作用，那么文化建设则对群众工作发挥了柔性引领作用。文化建设与群众工作的互融共赢，不仅使群众工作充满生机与活力，文化建设的内容和空间也得到丰富和拓展，起到了内聚人心、外树形象、扩大影响、推动发展的作用。 　　创新经验三：网络运用 搭建交流平台 　　点击“太旧高速党建网”（http：//：88/djw），浏览党建新闻、党务公开、党员之家、网上支部、网上党校等栏目，普通党员可以轻松体验网络带来的便利。 　　太旧高速公路穿行在太行山腹地的崇山峻岭之中，基层党组织多，一线党员群众流动性大、分散性强，且作息时间不规律，开展党员群众工作遇到不少麻烦。太旧高速公路管理公司党委