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创新义务俄罗斯企业型大学政策研究 　　摘要：企业型大学是2005年以来俄罗斯高等教育改革重点，俄罗斯政府希望借此打造世界一流大学，提升经济与国家影响力。俄罗斯成立了联邦大学和国家研究大学，赋予大学以专利独享权，鼓励大学创立企业，与公司合作研发。不仅是大学，公司也处于同样的压力之下，甚至出现“创新的义务”的说法。政府通过税收减免与直接资助推动企业与大学互动，公司代表入驻大学董事会，大学“隐性私有化”。作为俄罗斯高等教育改革智库，经济高等学院解释了俄罗斯高等教育改革的经济逻辑。不过，行政指令可能削弱大学与公司的自然发展和水平联系，人文社会科学备受忽视，学术自由不容乐观，大学教师贫寒，顶尖大学校长鲜有国际化经历，俄罗斯世界一流大学之路依然任重道远。 　　关键词：一流大学；企业型大学；创新；经济逻辑；学术自由 　　中图分类号：G649??70文献标识码：A文章编号：1671-1610（2014）03-0023-07 　　 　　 　　一、俄罗斯打造世界一流大学思路 　　 　　（一）俄罗斯高等教育危机 　　俄罗斯高等教育曾享誉世界，但今日荣光不再。在2013年的世界大学排名中，前200所大学没有俄罗斯大学的身影，唯一跻身于前300所的俄罗斯大学是罗莫拿索夫莫斯科国立大学（Lomonosov Moscow State University，以下简称莫斯科国立大学），位于226到250之间。俄罗斯大学的声望似乎在持续下降，对比去年同样的排名，莫斯科国立大学曾位居200到225名之间，莫斯科国立物理工程学院（Moscow State Physics Engineering Institute）曾位居226到250名之间。［1］根据路透社资料，俄罗斯每年科研文章数从1994年的29000篇减少为2008年的27600篇。在2004-2008年之间，俄罗斯产出127000篇文章，其中仅2??6%发表于国际期刊。在金砖四国中，俄罗斯的科研产出仅略高于巴西，而输于印度和中国。中国在2004-2008年之间产出415000篇文章，其中8??4%发表于国际期刊，为俄罗斯的三倍。科研产量的下滑甚至表现在俄罗斯最具优势的物理科学领域：2004-2008年该领域产出34548篇文章，占全球物理科研总量的7??39%，而在1999-2003年，文章数为37796篇，占9??68%。［2］ 　　《纽约时报》对此评论到：“每一次新的国际排名都引发俄罗斯的绝望，无论是美国大学的领先地位还是中国的崛起，对俄罗斯来说都是痛处以及榜样。”［3］情况的确如此，不过俄罗斯政府对何为一流大学以及如何达成一流大学有自己的理解。自从2005年以来，俄罗斯高等教育预算翻了两番，到2011年达到3900亿卢布（近145亿美元）。［4］这一年，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）启动了“国家重点工程：教育（National Priority Project: Education）”，该工程的目标之一，是打造世界一流大学。在随后的五年中，俄罗斯顶尖大学俱乐部形成。 　　（二）顶尖大学俱乐部 　　顶尖大学俱乐部首推莫斯科国立大学和圣彼得堡大学（St Petersburg State University），这两所大学号称国家瑰宝。 　　2005年联邦大学项目（The Federal University program）启动。为加强大学与当地经济的联系，联邦政府推动地方高校合并，成立了联邦大学。联邦大学共9所，没有经过任何竞争程序，直接成为顶尖大学俱乐部成员。［5］ 　　2008年出现了另一种类型的顶尖大学：国家研究大学（National research university）。成立国家研究大学的目的是为了促进科研，改变大学中教学与科研分离的现象。在苏联时期以及苏联解体后很长一段时间，俄罗斯大学主要是教学机构，研究主要在科学院（Academies of Sciences）及其分支机构进行：科学院集中于基础研究，科学院下属分支机构集中于应用研究。国家研究大学共29所，主要集中在莫斯科与圣彼得堡。2008年，头两所国家研究大学为莫斯科钢铁与合金学院（Moscow Institute of Steel and Alloys）与莫斯科工程物理学院（Moscow Engineering Physics Institute）。2009-2010年之间，另有27所大学通过竞争加入国家研究大学之列。［6］ 　　在2005年至2010年的五年间，俄罗斯顶尖大学俱乐部形成：2所国宝级大学，9所联邦大学，29所国家研究大学。2013年，顶尖大学俱乐部中有15所大学竞争胜出，冲刺世界一流大学，政府向这15所大学注入90亿卢布（约2??7亿美元）以改进基础设施，400亿卢布（1