北京上海校外教育发展经验与启示.docVIP

北京上海校外教育发展经验与启示 　　目前我国校外教育的发展还存在许多亟待改进和发展之处，北京、上海两地校外教育发展的经验在组织领导、管理机制、经费保障以及校外教育与学校教育的结合等方面提供了有益的启示和借鉴。校外教育课程体系经费保障近年来，我国各地都积极探索校外教育的健康发展之路，有些地方在不断探索、实践的基础上，已经取得了许多宝贵的经验，北京、上海两地校外教育的发展经验就有许多值得借鉴之处。针对北京市中小学生对课外活动学生活动时间较少，学校教育、家庭教育和社会教育之间缺少融合等现状，北京市东城区于2004年实施了“蓝天工程”。“蓝天工程”由政府主管区长牵头，40个委办局、相关单位及街道办事处参加组成校外教育联席会，建立了学校教育、校外教育、社区教育相互协调配合的课外教育网络体系。“蓝天工程”是一套完整的青少年课外、校外活动体系，它囊括了活动内容、活动载体、活动资源、组织机构、工作流程和活动流程、技术支撑、评价体系等诸多内容，主要体现为“五个一”，即：建立一个资源库、编印一本课外活动手册、搭建一个管理信息平台、成立一个专门机构、设计一套评价体系。“蓝天工程”的获得了社会的认可和好评，使学校教育从单纯追求学生的学业成绩向关心人的全面发展，向全面素质教育要质量方面转变。在“蓝天工程”成功经验的基础上，由北京市政府推动，教育行政部门联合中共北京市委宣传部等十几家委办局共同开展了“社会大课堂”活动，“社会大课堂”活动于2008年9月1日正式启动，以整合北京市丰富的人文和自然资源而搭建服务学校课程、服务教师、服务学生的校外社会实践平台为目标。社会资源单位是为社会大课堂建设时首次入选的481家市级资源单位，以及依托区县开发的区级资源单位，主要有爱国主义教育基地、文化古迹资源、科普教育资源、国防教育资源、社区资源等多种类。活动取得了专家的广泛认同和社会支持，受到学生的欢迎和关注，取得了良好的教育效果和社会效益。改革开放以来，在上海市各级党委和政府高度重视和关心下，上海校外教育工作取得了长足的发展，积极构建并不断完善政府主导、学校、家庭、社会共建共享的上海市未成年人校外教育活动组织管理体制；新建和改建了一批青少年活动中心、校外教育活动营地，与社会各界共建了近千个爱国主义教育基地、科普教育基地、法制教育基地、军训国防教育基地，以及社区文化活动中心、社区信息苑、社区学校等设施，逐步形成覆盖面较广的校外教育活动场所网络；开发了一系列如迎奥运、迎世博、抗震救灾、载人航天、改革开放三十周年等鲜活的未成年人社会实践主题教育活动；形成了一批如民族精神月活动、志愿者服务、红色旅游、阳光体育大联赛、明日科技之星、阳光星期六、高雅艺术进校园、民族文化系列培训等具有时代特征和上海特点的未成年人校外教育活动品牌项目；发展了一批以教育为主干，文化、科技、体育、司法等部门共同参与的校外教育专兼职教师队伍；坚持与课程改革紧密结合，提供了日益丰富的社会教育资源，引导广大中小学生在丰富多彩的校外教育活动中开阔眼界、陶冶情操、增强能力、提高素养、健康成长。北京、上海校外教育的蓬勃发展为其他地区校外教育的发展提供了宝贵的经验，为了更好地促进我国校外教育事业的发展，这些经验的值得进一步推广和运用。一、政府重视，有整体目标框架北京市委、市政府高度重视中小学生社会大课堂建设工作，协调中共北京市委宣传部、首都精神文明建设委员会办公室、中共北京市委教育工作委员会、中共北京市委社会工作委员会、北京市教育委员会、北京市发展和改革委员会、北京市财政局、北京市人事局、北京市文化局、北京市文物局、共青团北京市市委、北京市人民政府教育督导室共同下发了《北京市中小学生社会大课堂建设方案》，提出了动员社会力量共创良好的青少年学生成长环境，推进素质教育，逐步形成全社会共同育人的社会大课堂建设的三年规划。《方案》对北京市中小学社会大课堂的建设进行了整体规划，确定了分三步实施的目标：“第一步，2008年，初步建成社会大课堂的框架结构；第二步，2009年，巩固大课堂建设成果，基本形成市有关部门之间，市和区县之间相互沟通，相互衔接的相对稳定的管理机制，在有条件的资源单位实行学生活动信息的现代化手段管理；第三步，2010年，形成较为完善的资源信息系统和活动管理系统，实现千余家资源单位服务中小学生实践活动的目标。”上海市高度重视校外教育工作，上海市委宣传部、上海市教育卫生工作委员会、上海市教育委员会、上海市青少年学生校外活动联席会议办公室共同制定了《上海市校外教育工作发展规划（2009～2020年）（试行）》。《规划》对2020年校外教育的目标进行了明确的规定，围绕“校外教育活动场所建设工程、校外教育资源整合工程、学生创新素质培育工程、校外教育师资队伍建设工程、校外教育信息化建设工程”五大工程全面推进。长期以来，我