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加快发展湖南省残疾人高等职业教育几点思考 　　摘 要：湖南省残疾人高等职业教育和其他省份特别是发达省份相比发展相对缓慢，一方面是政府重视不够，另一方面是教师专业化水平较低以及经费投入不足。据此，文章从政府重视，整合资源，形成合力，加快发展湖南省残疾人高等职业教育；加大培养培训力度，促进残疾人高等职业教育教师专业化发展；完善残疾人高等职业教育经费保障机制；提高残疾人高等职业教育教师的工资待遇；完善残疾大学生资助体系几方面提出了加快发展湖南省残疾人高等职业教育的具体做法。 　　关键词：残疾人；高等职业教育；原因；建议 　　过去十年，我国特殊教育得到了快速发展，特别是义务教育阶段的特殊教育受关注较多、发展较快。而学前康复教育、高等教育等非义务教育阶段的特殊教育发展相对薄弱。长沙职业技术学院（以下简称“我院”）是湖南省唯一培养残疾大学生的公办职业学院。2002年至今，连续招收了十五届残疾大学生（主要为聋人大学生），涉及的专业有计算机应用技术、广告艺术设计、装潢艺术设计、园林艺术设计、汽车应用技术等。十多年来，学院为社会输送了近千名高素质、技能型残疾大学生，为湖南省残疾人教育事业的发展做出了重要贡献。但和其他省份特别是发达省份相比，湖南省残疾人高等职业教育发展仍相对滞后。 　　一、湖南省残疾人高等职业教育发展缓慢的原因分析 　　1.社会各界重视不够 　　社会各界（特别是政府）对残疾大学生这一特殊群体的关心和支持均显不足。作为湖南省唯一一所招收残疾大学生的高职学院，我院虽然创办发展了十多年，但发展较为缓慢，在办学规模、办学条件方面和其他省份的同类兄弟院校相比仍存在较大差距。另外，在残疾大学生就业方面，政府扶持力度不够。残疾大学生一次性就业率、专业对口率都低于健全大学生。政府制定的有关残疾人的优惠扶持政策落实并不到位。 　　2.残疾人高等职业教育教师专业化水平不高 　　残疾人高等职业教育教师专业化既包括特殊教育专业化，又包括职业技能教育的专业化。要求教师既要有特殊教育专业背景，又要有扎实的职业教育技能。但现实情况却不尽如人意。从事残疾人高等职业教育的教师要么来自普通教育，缺乏特殊教育专业背景；要么有特殊教育背景，但缺乏专门的职业教育技能。两者兼有的特殊教育师资极为匮乏。 　　3.经费投入不够 　　残疾人高等职业教育对教学设施和教学器材的特殊性和专一性以及个别化教育教学有着特殊的要求，需要比健全人的高职教育投入更多的经费。目前，我国义务教育阶段的特殊教育学校学生生均公用经费都普遍高于普通学校学生的生均公用经费。参照国内部分先进地区的经验，特殊教育学生生均经费应按普通学校学生生均经费标准5～10倍的数额拨付。然而，湖南省高等教育阶段的残疾大学生生均公用经费历年来都和健全大学生保持一致。经费投入不足，很难保障残疾人高等职业教育教学活动的正常开展，严重制约着湖南省残疾人高等职业教育事业的发展。另外，我国义务教育阶段的特教教师都享受特教岗位津贴。在全国大部分省市，特殊津贴是按照教师基本工资的20%～50%比例发放，而我院从事残疾人高职教育的教师却从未享受过特殊教育岗位津贴，这严重挫伤了教师的工作积极性，造成部分特教优秀教师和骨干教师流失，给残疾人高等职业教育教学管理带来了一定困难。 　　二、加快发展湖南省残疾人高等职业教育的几点建议 　　1.政府重视，整合资源，形成合力，加快发展湖南省残疾人高等职业教育 　　湖南省是教育强省，在大力发展义务教育阶段特殊教育的基础上，也要为广大残疾学生接受中、高等教育积极创造条件。我院残疾人高等职业教育发展了十多年，积累了较丰富的办学经验，也奠定了较好的发展基础。教育行政部门要协同残疾人联合会等相关部门，形成促进特殊教育发展的合力，高度重视和积极扶持湖南残疾人高等职业教育的发展，整合各部门资源，增加投入，扩大残疾人高等职业教育办学规模，改善办学条件，增加办学效益，让湖南残疾人高等职业教育能在未来3～5年内得到跨越式发展，赶超其他省份同类兄弟院校的办学水平，在全国残疾人高等教育院校中享有一定的知名度。 　　2.加大培养培训力度，促进残疾人高等职业教育教师专业化发展 　　加大对残疾人高等职业教育教师的培养和培训力度，研究掌握对特教工作规律、教育方法和职教技能的学习，不断提高特教工作人员的素质。应经常组织开展多渠道、多形式的特教师资培训，尤其加强对一线特教人员跨地区和专业整合的培训力度，提供外出参观、学习交流的机会。增加残疾人高等职业教育教师编制（义务教育阶段的特殊教育学校师生比为1∶4，大大高于普通学校1∶18的师生比，那么，残疾人高等教育学校的师生比也应该高于普通高校），努力建立一支素质优良、结构合理、数量充足、专业化程度较高的残疾人高等职业教育师资队伍。 　　逐步配备专业课教师、心理康