中建股份公司安全管理手册（135页）.doc

中国建筑股份有限公司 安 全 生 产 管 理 手 册 PAGE PAGE 3 序 言 作为一家国家大型骨干企业和上市的公众公司，“中国建筑”面临着形象公众化、管理透明化、监督社会化的新要求。我们不仅仅要追求以企业利润为主的经营业绩，更要肩负起应有的社会责任。 安全生产是体现企业以人为本、科学发展的重要标志。“中国建筑”历来重视自身的社会责任和企业的管理品牌，安全生产管理工作在企业经营管理工作中就自然有其重要的位置和艰巨的使命。我们在质量管理方面有“中国建筑，品质重于泰山；过程精品，服务跨越五洲”的质量理念，这一理念映衬和延伸到安全生产管理中，就是“中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一”，体现了“中国建筑”构建和谐企业、珍重生命和追求科学发展的强烈社会责任感。 中建系统经过多年的生产经营实践和在国内外相关方面的理论探索，在安全生产方面积累了丰富的管理、人力、技术等经验和资源，已经具备了全系统各级企业走向以先进的安全生产文化理念和较高安全生产管理水平为标尺的安全生产“同质化”管理的条件。而推行安全生产“同质化”的重要途径就是推行安全生产标准化，通过标准化管理，使全系统安全生产管理模式趋于统一，管理流程进一步规范，管理品牌得以彰显；同时，标准化管理也是我们企业集团迈向国际化和实现企业“一最两跨”目标的需要。在这一指导思想下，股份公司组织编写了《安全生产管理手册》，目的就是通过标准化的管理使全系统安全生产趋于同质化，提升全系统安全生产管理水平。 《安全生产管理手册》系统地阐明了安全生产管理的若干控制要素，既是对以往安全生产管理的总结与继承，也是对新形势下安全生产管理的创新与发展。《手册》既遵循了国家的有关法律法规，又细 编 制 说 明 为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产管理体系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，实现安全生产管理的同质化、规范化和标准化，从而提升全系统的安全生产管理水平，彰显“中国建筑”先进的安全文化和管理品牌，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》、《铁路建设工程安全生产管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》等一系列国家相关的法律、法规及政府有关部门规章，结合股份公司安全生产管理的实际情况，编制了《中国建筑股份有限公司安全生产管理手册》（以下简称《手册》）。 《手册》涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，由安全生产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、项目安全策划、企业安全生产评价等九个方面架构而成，力求使手册具有较强的统一性和可操作性，形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文件。 本《手册》中所涉及到的管理包括对系统的管理和对直营的管理。对系统管理是指中国建筑股份有限公司对各二级企业、各二级企业对号码（区域）公司、各号码（区域）公司对项目的管理；对直营的管理是指各级企业总部（事业部）对各区域分公司、各区域分公司对项目的管理。 《手册》在编写过程中得到了各单位的大力支持，在今后的执行使用过程中若有什么建议和意见请及时反馈给我们。 目 录 1 总则…………………………………………………………………1 1.1 目的………………………………………………………………1 1.2 安全理念…………………………………………………………1 1.3 适用范围…………………………………………………………1 1.4 管理要求…………………………………………………………1 1.5 解释与管理权限…………………………………………………1 2 安全生产组织………………………………………………………2 2.1 机构………………………………………………………………2 2.2 人员………………………………………………………………3 3 安全生产责任………………………………………………………7 3.1 责任制的层级关系………………………………………………7 3.2 各责任层的责任制概述…………………………………………7 3.3 企业管理层和职能部门的安全生产责任制……………………8 3.4 施工项目经理部关键岗位和职能部门的安全生产责任制……14 3.5责任制落实措施…………………………………………………19 4 安全生产技术………………………………………………………20 4.1 安全技术措施及方案……………………………………………20 4.2 安全技术交底……………………………………………………23 4.3 安全验收………