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加强反腐倡廉教育 发挥教育基础性作用 　　摘要:反腐倡廉教育是预防腐败的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。发挥教育的基础性作用,必须坚持教育的长期性、丰富教育内容、突出教育重点、创新教育形式、综合治理,增强教育实效。 　　关键词:反腐倡廉教育;作用;措施;实效性 　　中图分类号:D261.3文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2010)15-0039-02 　　 　　党的十七届四中全会指出:“在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败。”反腐倡廉是一项系统工程,需要教育、制度、监督多管齐下才能取得最佳效果。这三者是一个相互联系的有机整体,但又有不同的功能和作用,教育起着基础性作用。因此,党的十七大报告指出:“加强教育是反腐倡廉的基础性工作,是党员干部拒腐防变的思想保证。”深刻认识教育在反腐倡廉中的地位,充分发挥其作用,关系到党风廉政建设的总体成效,对于提高党的拒腐防变能力有着重大意义。 　　一、反腐倡廉教育及作用 　　反腐倡廉教育是党的思想政治教育工作的重要组成部分。它是以各级领导干部为重点,以树立马克思主义世界观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,面向全党全社会开展的教育。其作用在于提高广大党员干部的思想道德素质和拒腐防变能力,在全党全社会形成反对和遏制腐败、倡导廉洁勤政的良好风尚。表现在: 　　1.教育对确立反腐倡廉思想观念起着潜移默化的作用 　　教育手段不具有立竿见影的效果,但它“润物细无声”,潜移默化地渗透进人们的思想,形成稳定的价值取向,长期持久地影响人们的行为。既作用于人生的每个阶段,又影响着整个人生,所谓“百年树人”就是这个道理。共产主义理想在党员干部的思想中一经形成,就会产生强大的动力,促使他们树立正确的世界观,自觉端正从政行为,抵御和防止腐败。 　　2.教育对廉政行为的养成发挥着导向作用 　　通过道德规范、法律法规、理想信念教育,引导人们陶冶道德情操,增强法制观念、树立远大理想,提高拒腐防变能力,指导从政行为。 　　3.教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径 　　反腐倡廉,对少数腐败分子要严厉惩处,而对大多数党员干部来讲,则要立足于教育,着眼于防范,这是反腐倡廉建设的根本着眼点。从主观上说,放松世界观的改造,背弃理想信念,是一些人堕落腐败的根本原因。因此,廉政教育是促使党员干部打牢思想政治基础,构筑思想道德防线的根本途径。 　　二、当前反腐倡廉教育存在的问题 　　应当说,各级党委对反腐倡廉教育抓得很紧。但事实表明,教育效果并不乐观。究其原因,在开展教育的过程中存在一些问题。 　　1.对教育的特殊作用认识不到位 　　反腐倡廉教育的特殊作用在于使全党全社会不仅拒腐、反腐,更要倡廉,形成清廉和谐的良好风尚。而工作中,各单位虽然把反腐倡廉教育纳入整体工作,列入学习计划,但往往以工作头绪多、集中学习困难为由,不主动开展学习;有的认为教育是务虚工作,既影响工作,又浪费人力物力,使学习制度成为应付检查的摆设;更有少数党员干部认为是领导的事情,自己无职无权,没有腐败的条件,学不学廉政文化无所谓,置身事外,放弃了应有的责任义务。由于认识的偏差,学习的主动性自觉性不高。 　　2.方法简单,形式单一 　　教育宣传阵地仍沿用“一墙一栏”的老方法,既跟不上时代的步伐,又满足不了学习的需求。教育形式仍习惯于“会议套餐”、“文件会餐”,以致出现“学习对耳朵、讨论凑热闹、问题查不到、体会老一套”的应付现象.而电视、广播、互联网、手机等手段没有充分发掘利用,不能激发学习兴趣,达不到应有效果。 　　3.存在忽冷忽热现象 　　反腐倡廉教育具有持久性的特点。然而,有些单位教育缺乏长效机制,习惯于“快餐”,搞运动式地突击,结果是有短效,无长效;有的是上面促一促,下面动一动,上面抓一抓,下面紧一紧,时紧时松;有的是单位出事了,有腐败案件发生,就集中学习,教育整改,增强法制观念;有的是新官上任三把火,为出政绩、树形象,从抓教育入手,整顿作风纪律。这违背了反腐倡廉教育的规律,效果大打折扣。 　　4.重视过程,忽视结果 　　教育要想取得应有的效果就必须调动“教”与“学”两个积极性,充分发挥受教育者的主体作用。为此,要增强教育针对性,做到因材施教。当前教育的内容重点放在一些空洞理论的认知上,如反腐败的重要性、必要性等,言之无物,空洞乏味;教育方法大多是一刀化,统一要求,集中学习,教育对象不分党员干部的素质和岗位、职务、层次的不同;同时,不调查研究,不了解党员干部的思想动态,结果是教与学不能有效沟通,致使有的“吃不饱”,有的“吃不了”。这样,教育就偏重于学习过程,忽视学习结果,把教育本身当做目的,成了为教育而教育,效果不明显。