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加强和改进教育督导工作若干思考 　　教育督导是政府管理教育的重要职责,是政府加强教育宏观管理的重要机制,是全面推动政府教育行为到位的需要。建立教育督导制度,是落实依法治教的需要。近年来,教育督导在一定程度上保障着国家教育方针政策的贯彻执行,有力地促进教育事业健康、和谐、持续发展。然而,不可否认的是在具体实施过程中,还存在着一些不协调现象,亟需进一步加强和改进教育督导工作。 　　 　　一、充分发挥教育督导作用,真正为实施素质教育保驾护航 　　 　　1.发挥教育督导的导向作用。实施素质教育是新《义务教育法》所规定的,它第一次把素质教育概念上升为法律概念,把一种政府倡导的行为转变为国家意志,代表了一个国家、一个民族的根本利益、长远利益,这是一次非常大的转变。在这个转变过程中,各级政府应重视发挥教育督导对规范教育教学行为,纠正某些教育偏差,引导各级各类学校依法治教,保证素质教育的社会主义方向,促进学生全面发展等方面的“保驾护航”作用,确保学校教育真正走上素质教育的轨道,推进区域教育均衡发展。 　　 　　2.发挥教育督导的激励作用。教育督导的重要作用是激励作用。教育督导的结论通常作为被督导的各级政府及其教育行政部门、学校主管单位、学校等考核其领导班子、评优评先、安排教育经费、调整学校布局和配置的一项重要依据。被督导的单位根据督导的结果和建议改进工作。有关部门根据督导的结果和建议对被督导单位实施奖励或处罚。因此,教育督导是一种有效的激励机制。在全面实施素质教育的今天,教育督导必须对素质教育的全过程和效果进行综合判断和评价,对实施素质教育的情况进行严格监督和指导,按照新《义务教育法》要求进行督导和评估,依法推进素质教育。 　　 　　3.发挥教育督导的调控作用。充分发挥教育督导的调控作用,对实施素质教育起着重要的促进作用。素质教育是一项复杂的系统工程,在实践中不可避免地会出现各种复杂的情况,产生一些“误区”,遇到一些困难,需要及时地加以调整、修正和解决,教育督导把发现的素质教育实施过程中存在的难以解决的问题和薄弱环节等,用督导报告的形式反馈给学校和有关政府部门,依法督促学校和政府有关部门改善领导管理工作,组织力量整顿薄弱环节,解决难点问题,保证素质教育的健康发展和全面推进。 　　 　　4.发挥教育督导的评价作用。教育督导要强化全面贯彻党和园家教育方针的思想和全面实施素质教育的理念,通过肯定性评价,激励各级学校和教育工作者的成就感,面对挫折压力甚至困境也能坚定信念.坚持改革,依法深入实施素质教育;通过诊断性评价,帮助少数学校和教育工作者提高认识,发现问题,把握素质教育方向:通过对实施素质教育先进经验的推广和表彰,对某些热衷于搞应试教育的学校和教育工作者进行批评和曝光,从而激励先进,鞭策后进,形成一个先进的更先进,后进的赶先进的崭新局面。 　　 　　二、尊重区域和校际问的差异,推进学校特色发展 　　 　　现代发展观认为,发展既是指一种过程状态,又是指这一过程的结果和成效;发展既包括数量的增加,规模的扩大,更包括质量的提升,结构的优化和效益的提高。教育督导要以科学发展观为指导,既要考察一个地区一所学校当前的发展水平和状态,更应关注其自身纵向的发展、可持续发展能力和未来发展趋势。近年来,教育督导评估注重督导评估指标的统一性和全面性,忽视了个性,表现在强调督导评估标准的统一性,较少考虑被评估对象的具体性;强调督导评估方案的通用性,较少考虑被督导评估对象原有的基础,反映不出其进步幅度,督导评估的激励功能难以发挥;表现在制定评估指标体系时往往面面俱到,求大求全,不仅影响了评估结果的客观性,还影响了被评估对象个性和特色的发展。社会是不断进步和发展的,教育督导评估工作也需要与时俱进,不断创新。教育督导评估指标应尊重现有区域和校际问的差异,关注各校自身纵向发展,充分考虑其办学基础、办学环境、师资队伍、生源构成和硬件设施等多方面因素,给每一所学校以自主发展的空间,促进每一所学校在原有基础上的提升与发展.鼓励和反映各校的办学特色。 　　 　　三、以师生工作与学习的原生态为视角,不断提升督导评估的科学性、真实性和有效性 　　 　　目前,督导评估较少把活生生的人、活生生的教育现实纳入评估的视野,评估的过程往往是依据一堆堆看得见、摸得着的硬件“材料”来量化打分的过程。虽然也有一些软件指标,但也都从量的角度衡量。比如看教师承担课题和发表论文的数量,看学生成绩的优秀率、及格率和升学率等,十分明显地表现出一种见物不见人的倾向,对教师、学生和家长的意见和心声缺少深入的了解与关注。从表面上看,在评估时往往会以师生座谈会的方式,对学校某方面的工作进行了解,单就参与座谈会师生的“有备而来”而言,评估者所得到信息的真实性已是不言而喻,更不必说这样一