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加快城镇化建设是构建社会主义新农村根本出路 　　摘要：城镇化是社会现代化发展的主要目标和衡量标准之一，它有利于提高农民素质，增加农民收入，实现农业产业化，促进农村社会主义精神文明和政治文明建设，是社会主义新农村得以实现的必然选择。 　　关键词：城镇化； 新农村； 根本途径 　　中图分类号：ＴＵ984．2 文献标识码：Ａ 　　 　　中共中央第十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了建设社会主义新农村的战略任务，要求把广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美好家园。由于历史和现实的原因，我国农村的经济社会发展仍然十分落后，生产力水平也很低，这就决定了社会主义新农村建设任重而道远，必须采取综合措施，广开农民增收渠道，大力发展县域经济，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，加快农村城镇化建设步伐就是解决这些问题的根本出路和必然选择。 　　 　　一、加快农村城镇化建设，有利于提高农民素质，建设社会主义的新型农民 　　 　　人的现代化是其它一切现代化得以实现的基础和前提。“在一切生产工具中，最强大的一种生产力是革命阶级本身。”①“要不是每一个人都得到现代化，社会本身也不能得到现代化。”要想早日在农村实现现代化，必须首先提高农民的综合素质，变传统农民为现代化的新型农民。目前，我国农民的总体素质较低，农村中初中及以下文化水平的劳动力的比重高达80％，文盲、半文盲占15．8％。②由于缺乏最基本的科学文化知识，就使广大农民很难具备较高的思想道德水平、科技素质以及较强市场意识和法律意识。因此，只有加快农村城镇化建设步伐，引导农民离开土地，进城入镇，激发他们采取行动提高自己的文化知识、文明素质和科学技能。只有当他们有了这样的认识，他们才会义无反顾地离开土地、离开农村，进入城镇，主动学习和掌握技能，不断汲取在农村得不到的营养武装自己，全面提高自己的综合素质，从而实现人的现代化。 　　只有加快农村城镇化建设，使农村剩余劳动力向城镇转移，才能从根本上提高农村人口素质。只有城镇化才能提高转移进城人口的收入水平，也提高留在农村的人口收入水平，同时也能提高城乡人口的生活质量和教育层次。一是进城务工人员在城镇能开阔视野、学习技术技能、体会城镇文明、增强市场观念、掌握文化知识。美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者舒尔茨认为，人口这种流动和迁移过程中的学习，实际是一种人力资本的投资过程。这种人力资本的积累和人力素质的提高，会强劲地推动国民经济的增长。他还说过：“经济发展主要取决于人的质量，而不是自然资源的丰瘠和资本存量的丰寡。”③二是人口流动、迁移、交往，提高人口的生育素质。一对夫妇，从乡村迁移到城镇，其生育的孩子，在后天得到的环境影响，素质明显比生育和教育在乡村的要高；而远距离的男女或者大范围人口中的男女结婚，所生育的后代的智力和体力素质，明显优于短距离和小范围人群男女结婚所生育的后代。一些边远落后的小山村中，选择结婚的人群范围很小，通婚几乎没有地理上的距离，所生育的后代，傻、愚、呆、痴者不少，使人口的先天素质逐年恶化。改变这种状况提高农村人口素质的办法就是促进人口的流动和迁移，加快城镇化建设的步伐。 　　 　　二、加快农村城镇化建设，有利于发展现代农村工业和现代农村的服务业 　　 　　1．农村工业只有向城镇聚集，才能更好地发展。改革以来，随着乡镇企业的发展壮大，农村工业迅速崛起，已经成为我国农村经济的“半壁河山”，国民经济的一大支柱。乡镇企业的出现和发展最直接地促进了农村经济结构的现代化，即从以第一产业为主的经济结构向以第二产业和第三产业为主的经济结构的转变。乡镇工业已经成为我国农村经济的支柱、农村商品经济的主角和我国国民经济的重要组成部分，是我国整个工业中一支不可忽视的力量。可以这么说：“乡镇企业的发展状况在一定程度上决定着农民的收入。”④ 　　但是自上世纪90年代中期以来，乡镇企业高速增长、整体推进的势头受阻。导致乡镇企业目前困境的原因是多方面的，但最根本最现实的原因之一就是由于乡镇企业布局结构的分散性。分散布点、遍地开花的状况，不符合工业聚集的基本规律，从而加剧了农村工业化与农村城镇化的不协调，使企业规模的扩大受到多方面因素的牵制，往往损失了规模经济效益，而且占用了大量耕地，导致了资源的巨大浪费。聚集经济原理表明：因社会经济活动及相关要素的空间集中而引起的资源利用效率的提高，以及由此而带来的成本节约和收入或效用增加。当人口聚集时，就会扩大市场需求的规模，从而不仅使企业在生产规模的扩张中受益，而且也降低了诸如运输、储存等方面的销售费用。同时，居民的聚集所引起的文化交流与相互促进而形成的人力资本的提高，也会使企业受益。 　　乡镇企业的快速增长，带来一些地