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加强高层次人才培养国际合作加快向人才资源强国迈进步伐 　　记者：促进我国高层次人才培养的国际交流与合作是留学基金委的一项重要工作，请问我国当前在这方面呈现出哪些特点？留学基金委在这方面做了哪些工作？今后发展的重点是什么？ 　　李建民：过去几年来，在教育部的领导下，在部有关司局的指导和支持下，国家留学基金委员会（以下简称留学基金委）秘书处坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，在国家公派出国留学工作和中国政府奖学金来华留学工作两方面都取得了可喜的成绩。特别是以2007年“国家建设高水平大学公派研究生项目”的实施和2008年中国政府奖学金名额“三年翻一番”计划的实施为契机，营造出国和来华留学工作在新的发展时期的新高潮。出国和来华留学工作的不断发展，极大地促进了我国高层次人才培养的国际交流与合作，有力地推动了我国高校国际化的步伐，使高层次人才培养国际化的工作在高校创建世界一流大学的进程中愈益发挥着举足轻重的作用。 　　 　　首先，对于国家公派出国留学工作，可以从四方面来概括。 　　 　　第一，科学规划、突出重点、创新机制、优化结构，国家公派出国留学事业取得新突破。 　　留学基金委认真落实中央全国人才工作会议精神，紧紧围绕建设创新型国家、“十一五”规划和国家中长期科技发展规划等国家发展战略对高层次人才的需要，按照“创新机制，集成资源，突出重点，跨越发展”的总体思路，以“国家建设高水平大学公派研究生项目”的设立和实施为契机，解放思想、与时俱进、开拓创新，全力推进高层次、创新型人才的培养，积极开创机制合理、渠道多样、规模大、层次高的新时期国家公派出国留学工作的新局面。突出表现在国家公派出国留学选派规模于2007年首次突破万人；初步实现由选派访问学者为主到选派研究生和访问学者并重的公派留学人员结构性转变；按照“三个一流”原则和“三个面向”思路，初步形成有针对性、行之有效的国家公派研究生选拔新模式。 　　第二，健全机制、规范管理，做好国家公派出国留学管理工作。 　　坚持“签约派出、违约赔偿”的法制化管理机制。严格规范管理，保证留学人员学成按期回国服务，确保国家公派留学效益，按期回国率保持较高水平。截至2007年9月底，到期应回国4 156人，已回国报到4 094人，回归率达98.51%。自1996年至2007年底，共签约派出38 308人，到期应回国29 889人，已回国报到29 135人，回归率为97.5％。 　　制定《国家公派出国留学研究生管理规定（试行）》，规范和强化研究生选派和境外管理工作。为配合“国家建设高水平大学研究生项目”的实施，适应新时期国家公派出国留学管理工作的需要，受教育部国际司委托，留学基金委经过全面调研，多次征求各有关方面的意见，在总结、借鉴以往公派留学人员境外管理成功经验的基础上，针对公派研究生的特点，以人为本，加大选派单位的管理责任，草拟了《国家公派出国留学研究生管理规定（试行）》，确保国家公派研究生“选得准、派得出、学得好、回得来”。《管理规定（试行）》由教育部、财政部联合批准发布后，为今后持续开展国家公派留学研究生的管理工作提供了有效的政策保障。 　　启动国家公派留学信息管理平台建设。为使我国公派留学人员的派出、管理更加规范、高效，在教育部国际司和财务司的支持下，留学基金委秘书处在启用网上报名评审系统的基础上，正着手开发国家公派留学管理信息平台，旨在建立一个统一高效、内外衔接的以留学人员为中心的留学工作资源共享系统，准确掌握留学工作的信息，提高管理效率，为政府科学决策和实时管理提供及时可靠的依据。 　　第三，积极配合国家发展战略，设立专项留学项目，增强选派针对性。 　　设立国家建设高水平大学公派研究生项目。为实现科教兴国和人才强国战略，满足建设创新性国家对人才的战略需求，培养若干年后国家建设所需各行各业拔尖创新人才，经教育部、财政部批准，2007年设立国家建设高水平大学公派研究生项目。按计划，该项目每年可选派5 000名研究生出国留学。 　　设立青年骨干教师出国研修项目。为配合教育部高等院校“高层次创造性人才计划”的实施，经教育部批准，留学基金委于2004年设立了“长江学者和创新团队发展计划”及“新世纪优秀人才支持计划”入选者出国研修项目和青年骨干教师出国研修项目。项目首期三年共录取11 403人，其中全额资助2 919人，与学校1：1配套资助3 357人，国际旅费资助5 127人。项目第二期已正式签约。 　　为配合国家“西部大开发战略”的实施，加快我国西部地区和中部地区急需人才和高层次人才的培养，支持地方经济和教育、科研事业的发展，留学基金委于2003年全面启动西部地区人才培养特别项目的实施工作，截至2007年共录取西部12省区各类留学人员2 8