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区域产业创新体系构建及相关政策机制和制度支持研究 　　摘要：通过建设区域的产业创新网络，使得区域内产业体系在技术、市场的交互动态演进中不断扩张，实现新技术的更新和转化，有利于推动区域产业升级和竞争力的提升。通过对区域未来产业创新主导模式的思考，确立产业集群主导产业网络协作式发展模式。确立主导产业之后，必须根据产业关联性建立起相互依存的产业发展网络。文章借鉴目前各地产业自身发展的成功经验，以及各地政府对于主导产业及形成的产业价值链所给予的体制和机制保障，促进区域各个重点发展产业尽快壮大并鼓励企业间的竞争，鼓励各个相关企业形成相互支持的产业配套网络，实行紧密地围绕主导产业形成的上下游产业链条，注重高新区内重点大企业带动作用，形成以本地文化为创业环境的产业创新体系。 　　关键词：区域产业创新体系；布局；政策机制；制度支持 　　 　　区域创新体系的有效运行会加速形成产业集群和空间集聚、产生集聚经济性。产业集群作为一个创造、扩散和应用知识的体系，从本质上讲就是一个区域性创新体系，是区域创新体系的重要模式。因为在优先创新企业开发的市场中，总是存在剩余的市场容量，这为其他企业提供了市场机会。具备坚实技术基础的其他企业，可以针对剩余的市场需求,在异质性资源基础上整合、集成，做出适应性改进，推出性能不同的创新产品，满足相应的市场需求，使原有的产业链伸展，产业创新网络扩张。产业链的延伸带来产业内分工和专业化的深化，企业间的创新合作和技术流动更加频繁、更加充分，产业的资源配置效率提高，创新实力愈发增强，创新成果不断涌现，产业链进一步延伸，形成更加庞大而紧密的动态创新网络，推动产业内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。当市场饱和时,企业仅能维持经济利润，产业外部的资源不再流入，产业结构趋于稳定。为了突破既定的已结构化的产业约束，企业将通过创新形成新的经济活动，经过产业创新网络的传递和辐射，推动产业内的技术创新和技术进步，形成产业的升级与替代。技术和市场交互作用，形成一个动态演进的过程，循环往复，推动产业结构的优化升级和产业竞争力的提升。 　　培育区域产业创新体系正是以现有的产业链为基础，以企业为主体、以市场为导向所建立的企业内部、企业之间以及企业和政府、社会的联系网络，它是促进创新要素向企业集聚，推动产业内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化，达到增强企业创新能力、实现产业升级和提升竞争力的重要一环。 　　 　　一、 未来区域产业创新体系布局的思考 　　 　　1. 建立以产业集群为基础的科技创新平台。在产业集群中构建有效的科技创新平台，是实施基于产业集群的我国科技创新战略的切入点。作为产业集群科技创新平台的核心，集群内具有较强创新能力的科技创新中心有着重要的地位，需要重点建设。不同的产业集群可以根据自身情况选择科技创新中心的不同组建方式，既可以通过集群内相关行动主体共同组建科技开发中心，也可依托集群内的大型企业的研发中心。政府有关部门通过对影响产业集群发展的某些基础性科研、共性技术与关键技术的扶持，既可促进产业集群的发展，也可体现国家科技战略规划。产业集群中不同行动主体的积极参与而形成有力的科技创新网络，是构建集群科技创新平台并进行有效创新的关键。其中，院校源源不断地提供科技创新所需要的新知识、新思想，为科技创新培养人才，为集群内科技创新人才更新知识；科技服务机构提供了科技发展的国内外前沿信息，可以减少科技创新中不必要的重复，从而有效地提高科技创新的效率；企业及时地应用科技创新成果，是集群科技创新的源动力，直接带动了产业集群的科技创新水平。 　　2. 建立区域产业共生网络。按照创新体系理论，创新过程实质上是各种组织相互作用的过程，单个企业或机构作为政策作用的对象，以实现区域内整体创新能力的提高。提高区域整体创新能力的关键在于促进各种组织建立长期合作关系。产业集群正成为提升区域创新能力的有效途径。但是，产业集群并不意味着区域持续创新活动和竞争优势的长期保持。区域创新网络形成良性的创新循环状态，有赖于其内部运作机制的有效运转。区域创新体系的内部机制主要有四个：交互式学习、知识创造和分享、邻近性和社会嵌入性。区域创新体系中的创新要素正是通过系统的内部机制，相互结合、相互作用，产生了某种输出意义上的改变（新产品、新技术的产生等），进而影响了区域创新系统的发展，提高了区域创新系统的效率。区域创新体系作为一个经济区城内与技术创新的产生、扩散和应用直接相关，并具有内在相互关系的创新主体、组织和机构的复合系统。其获得成功的前提是基于本地的创新网络，即建立在企业间以及企业与科研机构间长期的合作的基础之上的。无论是国家创新体系还是区域创新体系，其目标都是通过知识有效的积累、传承与增长来促进技术创新，从而导致生产率的大幅度提高；其方式是通过创新