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加强国有农场会计档案管理思考 　　摘要：新形势下，由于国内外经济发展形势的瞬息万变，经济活动的不确定性，导致企业在改制、兼并重组、案件诉讼等事项中须用到会计历史资料，这对企业会计档案管理工作提出了更高要求，会计档案管理的好坏将直接影响能否准确及时提供历史会计资料，从而影响企业的经济活动。笔者结合垦区国有农场会计档案管理情况，剖析目前会计档案管理存在的问题，并提出科学的管理措施和办法，为提高企业经济管理水平提供借鉴。 　　关键词：会计档案；现状分析；研究对策 　　随着我国经济社会的快速发展以及信息技术的广泛应用，会计档案的内容范围、承载形式、管理手段、利用方式等均发生了较大变化，原《会计档案管理办法》已无法满足经济社会发展的需要。财政部、国家档案局于2015年12月联合发布了修订后的《会计档案管理办法》（以下简称《管理办法》），这是继国家1998年8月修订后的第二次全面修订。修订后的《管理办法》共31条，其变化总结为“三完、一增，二调”。“三完”，即完善会计档案的定义和范围，完善会计档案销毁程序，完善会计档案出境的管理要求；“一增”，即增加并明确电子会计档案的管理要求；“二调”，即调整会计档案向单位档案管理机构移交的期限，调整会计档案的定期保管期限等等。新《管理办法》实施一年来，各行各业在会计档案管理上发生了根本性改变，取得了较好的成绩。 　　全面完整的会计档案不仅可以真实地还原单位经济活动的历史原貌，更能重塑会计工作的实际操作过程，为领导经营决策提供真实的事实依据。随着垦区国有农场经济建设快速发展，小城镇建设步伐加快，科学管理手段不断创新，垦区会计档案管理工作取得一定的成绩。但与国内外大型企业集团、上市公司相比，仍存在诸多问题，差距明显。只有通过健全会计档案管理制度，制定科学合理的会计档案管理方式，完善自身软硬件建设，堵塞会计档案管理漏洞，将会计档案管理的作用发挥到极致，才能有效提升会计档案管理水平，为企业可持续发展创造有利的条件。 　　一、会计档案管理存在的问题及现状分析 　　（一）对会计档案管理工作重视程度不够。会计档案是全面反映和记录单位经济活动的一项重要载体，是国家档案的重要组成部分，是反映一个单位财务管理水平高低的一面“镜子”。目前很多国有农场对会计档案管理工作重视不够，领导重资金轻管理，认为会计档案不过是“过去式”，不能对现有的财务工作起到指导作用，没必要投入太多人力和财力；经办人员将过多精力投入到当前或将要发生的经济事项上，对以往记录和形成的经济业务及档案资料不予理睬，导致单位会计事务与档案管理不统一，步调不一致，会计档案管理混乱。 　　（二）会计档案管理制度不健全。国有农场会计档案管理一般仅停留在本单位的财务制度中简单描述。一些单位往往对资金管理、成本控制等比较重视，在会计档案的立卷、归档、保管等方面没有制定相应的会计档案管理制度。即使管理偏好的一些单位制定了制度，但由于执行不严、操作性不强，也存在“夭折”现象。随着经济和社会的发展，企业经营方式、管理手段等不断发展变化，新问题、新情况不断出现，如果会计档案管理制度不健全或缺失，就会导致会计档案管理职责不清、管理松散、程序混乱，加剧财务管控风险。 　　（三）会计档案基础工作不规范。由于历史原因，会计档案管理人员素质存在差距，一些会计人员对会计档案工作管理常识缺乏了解，一些国有农场由于会计档案管理人员年龄偏大、学历不高、自学能力差，外出培训机会少，会计档案工作只是停留在个人认知水平上，财务资料无序堆放。笔者曾下农场检查过会计基础工作规范化建设情况，有些农场由于档案室空间紧张，一些应移交的没有移交，导致财务核算中心办公墙角，卷柜上方、水盆旁等地方堆满了总账、明细账、土地承包合同等财务资料，上面布满灰尘，有的稍不注意就能踩到，安全存在严重隐患。有些农场会计档案立卷时封面内容填写不全，会计人员交接信息空白，装订不整齐。在保管上，有的未及时移交农场档案部门，财务部门超限保管，有的农场由于人员较少，会计档案由出纳人员兼管，违背了会计法规定，会计档案基础工作不规范，极易造成单位会计档案管理混乱。 　　（四）会计档案管理信息化水平偏低。一些国有农场会计档案仍然处于传统人工管理方法，档案仍旧手工填写，存储和保管多为纸质档案，不仅浪费人力资源，效率低，而且安全性差。一些农场在信息化建?O上硬件投入较少，如扫描仪、大容量硬盘、声像等设备更新较慢，很少借助现代化设备和手段，应用电子计算机处理和储存，及时形成电子财务档案，未能充分实现档案信息资源共享、无纸化查阅等需要，一定程度上降低了工作效率和工作质量。由于信息化管理程度低，一些重大会计事件或文件查询困难，给农场撰写会计史带来很多不便，一些史志资料不全，造成撰写工作阻力重重，停滞不前。 　　（五）会计档案管理人员综