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加强提高水利工程施工质量措施及存在问题 　　[摘 要]水利工程的建设质量不仅关系到参与单位的生存与发展，而且关系到人民群众的生命财产安全。所以，必须严格遵循有关水利工程的质量管理标准和要求进行质量管理。目前，水利工程质量管理尚存质量管理意识不足、质量监督管理体系不完善、质量管理的高素质人才缺乏等问题。为了解决这些问题，提高水利工程管理质量，根据目前的国情和现状，指出提高质量管理意识，完善质量管理体系和引进培养高素质管理人才等为目前的可行性方案。 　　[关键词]水利工程施工 质量措施 存在的问题 　　中图分类号：F407.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）25-0140-01 　　一、引言 　　水利工程质量关系到国家人民财产生命安全，水行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，真正把工程质量工作落到实处，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查，水利工程建设普遍具有时间紧、施工要求严、工艺要求高、地形和地质情况复杂、任务重的特点。中标的施工单位，进入施工现场后，需要加强对工程项目的施工管理，严格按照基建程序施工，提高工作效率，确保工程建设质量，处理好与参建各方的关系，以保证水利工程施工顺利进行。水利工程施工质量管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合，合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。 　　二、水利工程施工质量管理中存在的主要问题 　　2.1 质量管理意识不足 　　水利工程出现质量问题往往是因为施工单位质量管理意识不足造成的。从根本上杜绝施工质量问题，除了首先要求思想上重视外，还要求基层水利部门和施工单位要有行之有效的质量监控措施和完善的质量保证体系。水利工程施工质量管理意识不足的原因主要有以下四个方面：施工单位管理体制问题，水利工程一般都是大型工程，相对应的水利施工企业规模也很庞大，总公司涉及的领域和项目往往不止一个，而且往往公司的工作重点都放在开拓业务和生产效益方面而不是在质量管理方面。再加上我国现有大型水利工程单位的管理模式为项目经理对分公司负责，分公司对总公司负责，这样层层管理之下，再加上企业的质监部门逐渐弱化，质量管理在工程施工的整个过程中地位很容易被忽视。项目经理只是某一项目的临时负责人，而并非长期任职。因此，这就导致了项目经理注重的是小集体短期收益，而对公司的长远利益及市场开拓往往考虑不足，所以很难做到把质量管理作为一项最重要的工作来抓。 　　水利工程施工条件往往比较艰苦，工作在一线的工人不乏大量当地民工，这些工作人员由于自身素质不高，再加上单位质量管理培训力度不足，这就从根本上为工程的施工质量埋下了隐患，有些单位的质量管理部门由于得不到重视，缺乏先进的工程质量检测仪器，工程施工过程中也不能及时跟进，采用新方法新技术，工程质量很难保证。 　　2.2 缺乏完善的质量监督管理体系 　　目前，我国的水利工程建设中政企不分问题严重，在具体工程施工过程中，一些部门扮演双重角色，既做经营者又做执法者，自己监督自己，这样一来，水利工程质量管理部门职责很难明确，工程建设质量监督形同虚设，有悖于市场经济的要求。更有甚者工程施工单位是监理单位的上级部门或参与单位，这样一来，在工程施工过程中遇到纠纷或质量问题时，监理单位很难做到公正公平。部分水利工程项目自始至终监理单位的职责和权限都没有得到明确，监理单位无法正常履行监理职责。 　　2.3 缺乏高水平的质量管理人才 　　只有高水平的质量管理人才，才能管理出高质量的工程，高水平的人才对于提高水利工程质量管理水平的原因不仅仅是因为他们扎实的理论知识和专业的技术培训，更是由于他们在实际工作中经过锻炼的来的宝贵经验。水利工程建设项目需要大量的高水平质量管理人才，然而，实际工作中高水平的管理人才却十分稀少。这不仅仅是因为人才的培养费时费力，更与水利工程工作的性质有关，具体的水利工程施工项目往往时限长，条件苦，人才流失现象十分严重，往往工作三到五年或者稍长一点时间后，技术人员就要更新一茬，技能培训，经验积累等都要从头做起。所以，如何建立长效的人才培养机制以及制定完善的人才成长机制，依然是水利工程单位需要考虑的问题之一。 　　三、提高水利工程施工质量的措施 　　3.1 提高质量管理意识 　　要把强化质量管理作为企业各方面各层次的共同职责和基本任务不管效益再低，工期再短，资金再拖也要始终不渝地把质量放在第一位来抓。要先从公司内部抓起，建立强有力的质量保证体系，要组建优秀项目班子，选好精干的施工队伍，编制高水平的施工方案，在每个环节上确保工程质量。要坚持以精品工程为目标，以动态管理为途径，以目标