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加快发展河南农业循环经济相关问题探讨 　　［摘 要］河南省作为一个农业大省、人口大省要建成和实现全面小康，需要加快发展农业循环经济，发展效益农业，增加农民收入，加快建设社会主义新农村。加快发展循环经济应形成长效机制，抓好示范、整体推进，结合省情区别对待，在宏观和微观两个层面上切实做到将循环经济的理念深入到实际工作中，从而加快农业现代化进程。 　　［关键词］河南；农业；循环经济；城镇化 　　［中图分类号］F304 　　［文献标识码］A 　　 　　一、发展循环经济是河南解决“三农”问题的必由之路 　　 　　循环经济是可持续发展的一部分。大力发展循环经济是落实科学发展观、改变经济增长方式的重要内容。河南省要全面建设小康社会，完成“十一五”规划，重点在“三农”，难点在“三农”，亮点在“三农”。农业过程工业化、农民生活市民化，乡村建设城镇化是关键是要害。[1]要实现这些目标，必须使河南的农业从传统农业走向现代农业，从粗放型经济增长方式转向集约型经济增长方式，即大力发展农业循环经济，提高农业效益，使农民增收致富；大力发展县域经济，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 　　大力发展循环经济在某种意义上是为了纠正和解决在发展过程中所出现的偏差：近几年，我国能源消耗增长速度明显快于经济增长速度，仅仅盯着增长速度而忘记了增长的效益和质量。“十一五”规划提出：“十一五”期末，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右。要实现建设社会主义新农村的目标和要求，全面体现新形势下农村经济政治文化和社会发展的要求，就必须推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，明显改善河南农村的生产生活条件和整体面貌。随着现代化、工业化、城镇化进程的推进，资源和环境的约束还会加大，人民群众对生产生活环境质量的要求还会更高，保护资源和环境是难度很大而又必须切实解决好的一个重大问题。长期以来，我省农业经济走的是传统的粗放型增长道路，人口、资源、环境方面的压力越来越大，传统的经济增长方式的增长潜能已逼近极限。循环经济倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，将清洁生产与废物利用融为一体，实行废物的减量化、资源化和无害化，使经济系统和谐地纳入自然生态系统的物质循环过程，最大限度地提高资源利用效率。这是符合可持续发展要求的新模式。因此，河南农业在实现经济增长的同时，要实现经济增长、社会进步和环境保护的“三赢”目标，就必须转变现有农业生产中的传统经济发展模式，推行循环经济，促进农业可持续发展。 　　 　　二、河南发展农业循环经济的基本思路 　　 　　发展农业循环经济，必须树立和落实科学发展观，把发展农业循环经济作为农业产业结构调整的重中之重。各级政府在初期需要倡导、扶持、示范、带动，科技、教育和民间部门整体推进。在这一过程中，要始终突出和激发农民自发、自助、协同的主体意识，发挥其创造性、积极性和主观能动性，千万不能本末倒置。我们必须从以下几个方面思考问题： 　　一是形成长效机制。只有形成长效机制，才能使循环经济得到持续平稳快速发展。在长效机制形成过程中政府推动、市场驱动、公众推动三者缺一不可。法制强度和经济利益是形成发展循环经济长效机制的主要驱动力，要不断强化公众节约资源、保护环境的意识，并使之落实到日常行动中。 　　二是转变观念，抓好示范，整体推进。要切实转变农业经济发展传统观念，在农业生产中注重社会效益、经济效益和生态环境效益的统一。要改变以GDP论英雄的做法，增加资源效率和环境友好的考核指标，大力宣传循环经济的思想理念和技术知识，循环经济要既循环又经济，形成良性循环，循环经济本身的成本不能过高，过高了就失去了循环经济的意义。转变生产方式，发展循环经济要开展试点，加大试点示范的范围，积累经验，然后整体推进。 　　[BG(][BHDWG1*6,WK3,WK4，WK32,WK7YQ1W]郑 州 轻 工 业 学 院 学 报 ( 社 会 科 学 版 )2006年[BG(][BHDWG1*6,WK7*2ZQ1,WK31*2,WK3,WK4W]第2期赵国良：加快发展河南农业循环经济的相关问题探讨三是将循环经济的理论应用于实践之中。用发展循环经济的运作规律来防治农业点源和面源污染；用农业循环经济引导传统农业向工业型大农业发展，引导资源耗费型农业向资源循环利用型农业转化。通过将循环经济理论引入农业领域来组织引导并协调农业生产，通过对资源的再使用和再循环利用来促使污染或废弃物减量化，达到生产和环境保护相容的理想状态。 　　四是结合具体情况，统筹安排，区别对待。不同地区由于资源和市场配置不同、技术水平不同、关联产业成熟度不同，循环经济的表现形式会有相当大的差异。在外国、外省、外地能够实现的循环经济模式，未必适用于河南，如果直接拿来用，有可能成为