加快推进湖南教育现代化思考.docVIP

加快推进湖南教育现代化思考 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会”；中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进一步指出要“迈进创新型国家和人才强国行列”；《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求“推进教育现代化”、“加快学习型社会建设”。近年来，在“科教强省”目标指引下，湖南教育体系日益健全，基础设施明显改善，各级、各地、各类学校长足进步，教学质量不断提升，取得了令人瞩目的不菲成就。与此同时，诸多深层次矛盾和问题也日益凸显，尤其教育发展的地域不平衡、结构不合理、优质供给不足、发展机制不活以及学校治理创新滞后、人才培养模式僵化等短板，仍然是困扰教育领域的热点难题。面对当今世界经济、科技、文化、信息等诸多发展挑战，在教育主导功能、结构体系、办学模式、发展路径以及教学方法日益创新和国家公共服务品供给改革中，国内一些发达省域坚定走教育现代化发展道路，正在构建并形成富有特色的教育教学模式，逐步彰显出了活力勃发的先导示范效应。因此，加快推进湖南教育现代化，全面提升教育服务经济社会发展的适应力和人民群众满意度，缩小与发达省域的差距，补齐短板，促推“双创”，惠济民生，已时不我待！ 　　一、创新教育现代化驱导机制 　　围绕教育治理体系与治理能力现代化，重点创新教育发展推进机制、公共资源配置机制、校长教师优选机制和服务供给监管机制与分类考核评估机制。建立省、市州和区县（市）三级教育现代化推进委员会与专家咨询委员会，统筹协调城乡教育发展政策，营造整体联动、合力共推的优良社会环境；全面编制各类园、校现代化标准体系与实施计划，科学规划、均衡优化各地各类园、校空间分布。适应二孩政策实施后的人口结构性变化趋势，重点在县城和人口、产业大镇与重要边际中心镇加快布局兴建一批公办幼儿园、寄宿制义务教育学校，促进一批现代化职校、高校与继续教育学校加速发展。深化校长聘任、教师绩效评价与专业职称评聘以及学校去行政化改革，采取教育部门主持、业界专家考核、学生与家长主评、社会大众参评的多元化公开选评方式，科学全面考评校长履职能力、治校水平与工作实绩，更加注重公开考核教师的道德品行、育人水平与教学质量，公正考量教师科研成果的创新成就和实际贡献，推行校长任期目标责任制，奖优汰劣，激励各级各类园、校优秀教育名家不断成长。尤其要在教育教学指导、质量监评诊断、就业创业支持、基础设施建设等方面为学校提供科学、前瞻、务实、高效的公共服务。通过发布专业性评估报告等方式，向社会公开学校教育质量监测数据，全面推进教育开放。全方位构建学校安全清单监管防控体系，杜绝学校各类安全责任事故的发生。借鉴国内外先进经验，分别制定考核各级政府和监评各类园、校教育现代化发展质量水平的量化指标体系。由政府教育督导室分级考核下级政府教育现代化年度公共服务能效；由各级教育部门采取网上抽评和实地考评方式，组织监评园、校教学质量及其教育现代化发展水平，逐步实行由专业服务主体主导与社会大众共同监评，积极促进管办评分离。 　　二、全面推进提质强校工程 　　积极探索创建现代学校制度。严明学校教育主体有限责任，优化内部治理结构，扩大办学自主权，强化校务委员会、董事会决策职能，完善学科建设专家咨询委员会、教学委员会、家长委员会、学生俱乐部等辅助治校组织，健全校长职业化、市场化竞争流动机制，精细校本管理，促进校务公开，扩大民主监督，激发并释放学校发展活力与差异化办学的创新竞争力。 　　编制学校提质升级行动计划。根据教育现代化发展目标要求、推进时序及其监评要素，分级分类制定园、校提质升级目标和实施行动方案，优化配置相关公共政策与社会助教资源，明确设定推进园、校发展的量化指标及其实施的路线图与时间表。 　　全面推进分异聚类强校工程。通过政府主导的多元投入，全面推进教师住校公寓、学生后勤服务、校园音体美设施、教育信息化装备以及学生体验教育、创新创业孵化联建基地等重要基础设施建设，不断缩小与发达地区的校际落差。督导学校持续实施质量强校、特色强校与联合强校计划，大力开拓个性化、差异化、聚类化教学育人路径，扩大以信息技术为支撑的广覆盖的教育服务供给，推动教学模式、学习方式的现代化变革，注重向偏远乡村和民族地区学校通过专递课堂、网络联校辐射推送优质教学资源，整体提升全省教育现代化水平。 　　三、锐意探索开放办学新路 　　全方位拓展现代办学理念。以国际化视野、前瞻性思维推进融合式教育，既大力发展公办教育，也积极鼓励兴建特色鲜明的公办民助、民办公助园校和社会业界资本兴办的股份制学校、社区性学校、品牌化学校乃至跨国联盟的国际化学校，推行校长负责制和专家集体治校制，支持学校依法创建自主筹集、自我管理、自助服务的品牌发展基金