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加快推进郑汴一体化发展思考 　　摘要：区域经济一体化是当今经济社会发展的一大趋势。通过郑汴经济一体化措施的实施，逐步实现-区域内各种资源与要素的共享，对提升区域经济实力，提高中心城市辐射扩散功能，有效整合区域资源和经济优势、实现中原崛起具有一定的现实意义。 　　关键词：区域经济发展；中原城市群；郑汴一体化 　　中图分类号：F8 　　文献标识码：A 　　文章编号：1007―905X(2008)03 0157-03 　　 　　实施郑汴一体化是省委、省政府站在全省发展的高度，紧紧抓住国家实施中部崛起战略的重要机遇，促进区域协调发展的重大战略部署，是增强省会郑州首位度和竞争力、加快古城开封繁荣和发展的重要举措，对实现中原崛起具有重要意义。以2006年郑开大道的开通为标志，郑汴一体化进入了实质发展阶段。笔者就如何促进郑汴一体化快速发展提出如下几点思考和建议。 　　 　　一、建设大郑州，提高首位城市的辐射带动能力 　　 　　根据佩鲁的增长理论，增长极不会出现在所有的地方，而是出现在某些竞争力比较强的地方。目前郑州的竞争力优势在中原城市中非常明显，可以说已具备了成为增长极的条件，但还不具备超核的实力，所以要壮大它的各个方面的实力，建设“大郑州”，打造“强心脏”。 　　 　　(一)进一步解放思想，提升郑州核心竞争力 　　郑州要实现跨越式发展，思想要再解放一点，要在发挥商贸优势的同时，继续做大做强工业特别是现代制造业。要经过坚持不懈的努力，把郑州建设成为推动中原城市群和全省经济社会协调发展的区域中心城市，实现新的历史跨越。“十一五”及今后一个时期，郑州市要大力培育优势产业，加快积聚人口和要素资源，优化城市布局，提高城市服务功能，全面提升核心竞争力，借助“集合城市”的力量，加快形成带动区域经济发展的动力源和增长极，成为全国区域性中心城市，全国重要的现代物流中心、区域性金融中心、先进制造业基地和科技创新基地。 　　 　　(二)强化郑州职能和地位，调整区划，明确产业布局 　　荥阳、新郑、中牟、新密、登封均应调整为区，纳入郑州市区范围，作为城市功能区进行建设和发展。巩义不调整，以保持巩义市在发展上的相对独立性。这样开封市和巩义市构成郑州都市圈的东西两翼。大郑州都市圈中心组团要依托其方便快捷的交通和区位条件，突出政治、文化、信息、商贸、金融和物流中心功能。要集中精力发展现代服务业、高新技术产业。传统产业要向外围卫星城市转移、扩散，郑东新区为中央商务区和“新经济”聚集区，高新技术开发区和经济技术开发区为城市群的高新技术产业聚集区。卫星城区要以产业发展为主，大郑州外围城市如巩义、新密、新郑、中牟等要以发展产业为主，共同支撑大郑州乃至中原地区产业空间组织中心的功能。其中巩义、新密、上街、荥阳等要以能源、原材料产业为主；登封要突出“嵩岳”文化氛围，大力发展旅游、商业服务业；新郑突出发展卷烟和轻工业；中牟要集中发展汽车制造和农产品加工业。各卫星城区紧密协作、合理分工，最终把大郑州都市圈建设成为以能源、原材料等传统工业为基础，以商贸、金融、物流、教育、旅游等现代服务业和电子、生物医药、新材料等高科技现代产业为支撑，经济繁荣、社会稳定、基础设施配套完善、环境优美的现代大都市。 　　 　　(三)要增强省会意识，发挥省会优势，发展省会经济 　　增强省会意识，就是要让郑州提前工业化、率先奔小康。发挥省会优势、发展省会经济，是将郑州的政治、科技、人才、文化、资金等资源优势转化为经济优势的战略举措。经济发展的过程实质上就是资源优化配置的过程，郑州作为省会城市具有天然的政治、行政等独特资源，在经济发展中具有得天独厚的竞争优势。发挥省会城市的资源禀赋优势，着力推进省会经济建设，将资源优势转化为经济优势，是加快提升郑州整体竞争力的必要手段。 　　 　　二、完善基础设施网络。理顺郑汴城市发展空间 　　 　　城市经济学理论认为，城市化的增长动力主要来自外部经济的联系性，包括城市联系的形式、内容、方式、途径、水平、范围和结果。但城市联系一方面受城市内在的需求动力的影响，一方面又受到城市沟通渠道的条件制约。现代化的交通通信和发达的科学技术，大大提高了城市生产力的水平，推动着城市经济社会的变革。城市创新、开放、联合则兴，孤立、消极、封闭则衰，而推动城市一体化的前提是基础设施的建设。 　　 　　(一)交通设施的一体化 　　近期实行郑汴公交一卡通，实现公交同城。远期以城市高速公路建设为主，除了已经建成和正在建设中的连接群内各城市的高速公路之外，应尽快规划建设城市群内以郑州为中心的放射状，以及周边8个城市各自相接的菱形高速公路网，打造半小时到一小时城市圈。远期结合郑州地铁建设，规划建设连接郑汴两城市的轨道交通线，形成一个具有更快速度和更大人流、