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加快资兴市发展绿色经济对策和建议 　　发展绿色经济是建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是全球化经济发展的新潮流。本文主要从发展绿色产业、打造绿色品牌、构建绿色平台、引导绿色消费等方面推进绿色经济发展。 　　国家“十二五”规划明确提出：“我国未来的发展将通过发展绿色经济来促进结构调整，从而实现建设两型社会。”十八大以来，习近平同志在经济工作的重要论述中也多次强调：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这表明只有推动绿色发展、循环发展、低碳发展，才能保护和改善生态环境。资兴市位于湖南省东南部，是一座典型的煤炭资源型城市。在新的时代背景下，资兴市发展绿色经济是立足市情，顺应形势，实践“绿色青山”和可持续发展的重要举措，具有很强的前瞻性和指导意义。 　　一、放大生态优势，着力打造“绿色屏障” 　　1、要加大“造绿”力度。围绕创建全国生态文明城市、国家森林城市目标，继续以“三年城乡绿化攻坚”为抓手，按照“沿路见绿、村镇植绿、城区显绿、山川披绿”的总要求，深入开展“植树造林、绿化山川”活动，切实抓好公路两侧、交通沿线和环城可视荒山、景区景点周边、城镇乡村及机关、厂矿、学校等范围的绿化和环境整治工作，以每年10万亩以上的速度推进造林绿化，不断提高全市生态涵养水平，通过几年的努力，力争在森林覆盖率达到75%以上。同时，抓好争资立项工作，稳步推进退耕还林政策补助、森林生态补偿、石漠化治理、国家珍贵树种培育示范县等资金政策争取工作，加快实施湿地保护与恢复项目、林业成品油补贴、国家造林补贴、森林抚育等林业生态重点工程和项目建设。 　　2、要强化“护绿”措施。生态保护要以“一湖水”（东江湖）、“几条河”（东江、程水、蓼江）、“几座山”（天鹅山、八面山、回龙山等）为重点，坚持保护优先的原则，加强源头治理，加大资源开发的规划和管理力度，要在已规划的开发区、限制开发区和禁止开发区基础上，进一步完善规划、政策扶持和乡镇工作重点，比如东部和北部乡镇处于限制开发区和禁止开发区，要细化财政扶持政策，切实减轻乡镇干部工作负担，把时间和精力集中到发展生态经济、保护环境中来；可开发区域要杜绝盲目开发、乱铺摊子的行为，实现合理有序开发。要建立健全生态管护长效机制，采取划片承包、联户管护、租赁经营管护等多种模式，切实加强资源林政管理、林木流通管理、林地管理和森林防火工作，不断加大生态管护力度。要深入推行矿山企业植被恢复保证金制度，确保矿采区植被覆盖率不降低、绿化面积不减少，切实提高生态保护水平。 　　3、要健全“养绿”机制。坚持引进项目的投资强度、税收额度、建设速度、环保程度和产业关联度“五度”招商，继续实行最严格的环保制度，筑牢项目审批关，坚决杜绝高耗能、高污染、高物耗项目的引进与建设，从源头上控减污染、保护环境。高度重视农药、化肥、农膜、农业废弃物等农业面源污染，建立农业环境监测和农产品检验检测中心，完善农业生态环境和农产品安全监测网络体系，鼓励农民开展测土配方施肥、发展循环农业。强化政策引导，鼓励建材、有色金属、电力等重点行业企业进行循环化改造，加快推进节能减排技术改造工作，引导企业加快结构调整与产业升级，鼓励企业以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产为重点，加快淘汰落后产能。 　　二、加快产业转型，着力打造“绿色品牌” 　　1、围绕创建国家5A级旅游景区，加快发展休闲旅游业。东江湖创国家级5A景区已进入迎国检阶段，我市旅游业发展应进一步推进景点景区、旅游产品、品牌打造“三项建设” 工程。一要提升景区品位。景点建设是发展生态旅游的基础，景点建设的品味和层次决定了生态旅游产品的竞争力和可持续发展的能力。近年来，我市旅游景区景点有了质的提升，但总体而言，精品和亮点仍然不多。突出策划理念，下大决心，舍得化钱，向国内外公开招标，委托国内国际一流的旅游规划专家，吸纳当前国际旅游时尚理念，高起点、高层次地对我市休闲度假旅游进行规划，加快全市旅游发展控制性详细规划和黄草、兴宁、白廊、汤市、团结等重要节点修建性详细规划编制工作，提高规划的科学性、前瞻性、指导性和可落地性。树立大旅游观念，以东江湖景区为核心，启动泛天鹅山国家森林公园旅游开发，统筹推进回龙山、汤溪温泉、程水丹霞等景点景区开发。二要开发旅游产品。我市是旅游产品结构较为单一，旅游资源以观光旅游为主的特征仍然比较明显，休闲娱乐设施和度假场所比较缺乏，休闲旅游度假刚刚处于起步阶段。同时，休闲旅游文化品牌培育不够，缺乏文化含量的旅游产品和特色服务，旅游与文化交融结合程度不足。促使旅游产品由传统的观光型向观光度假休闲结合型的转变，推进休闲旅游发展是我市旅游产业转型升级的重要趋势和方向。要强化“文化立景”理念，坚持以农耕文化、寿佛文化、矿工文化、