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加强和完善我国工程造价咨询业对策措施 　　[摘要]本文分析了我国工程造价咨询业的发展现状，探讨了加强和完善我国工程造价咨询业的对策措施。 　　[关键词]工程造价咨询业；对策；措施 　　1、我国工程造价咨询业的发展现状 　　虽然我国工程造价咨询业的脱钩改制进行了5年，但假脱钩的现象依然存在，还受主管部门的制约，不能公正地进入社会，严重损害了工程造价咨询企业作为社会中介机构的形象，同时也违背了中介组织独立、客观、公正的服务宗旨。 　　目前相当多的工程造价咨询单位的业务范围只限于预结算和标底的编制、审核。从业务的范围来看，远未发挥造价咨询单位应有的职能，造价咨询服务缺乏完整性。从营销观念来看，国内工程造价咨询公司缺乏开拓市场的营销能力和缺乏强有力的市场竞争能力。 　　脱钩改制后的工程造价咨询机构，多属于无主管企业，对自身建设和提高的要求十分迫切，对市场和市场秩序更加关注。 　　由于我国工程造价咨询行业发育较晚，政府部门主要抓企业资质审核这一环节的工作，对规范市场的问题抓得不够，公平竞争机制尚未形成，存在地方及行业保护，行业垄断和部门封锁，相关专业人员交叉执业，无资质的事务所也在承担业务等等。 　　尽管我国已经有了相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，这些法律、法规尚不够健全，在实践贯彻中存在许多问题。同时“有法不依，执法不严”的现象也客观存在着。 　　工程造价咨询业从业人员普遍缺乏既懂工程造价又懂经济、法律、国际贸易规则，同时精通计算机和外语的复合型人才[1]。 　　2、加强和完善我国工程造价咨询业的对策措施 　　2.1拓展业务范围 　　按照国际惯例，工程造价管理与咨询服务应是从项目立项开始，一直到项目竣工验收合格交付使用为止的全过程。强化投资决策阶段的造价管理，从源头上控制好投资；加强设计阶段的工程造价管理，控制概算超估算、预算超概算；认真抓好招投标阶段和施工阶段的工程造价管理，控制结（决）算超预算；做好竣工决算阶段工程造价管理，把好工程质量关，确定保修内容及保修费用以及做好项目后评估。 　　作为工程造价咨询机构，不能只停留在提供熟练、准确地套定额的造价服务上。要取得突破，就必须同经济同技术相结合，提高自身技术含量，从广度上和深度上拓展业务，从单一的预算向全面的工程造价管理转变。全面造价咨询管理除了传统的造价确定和狭义的造价控制外，还包含了经济分析、风险分析、进度管理、合同管理、信息管理等许多的内容，体现了较高的专业技术含量。对工程项目而言，影响造价因素质量、工期是紧密联系互不可分的，单纯考虑造价难免脱离实际，这就要求工程造价咨询单位去不断分析影响工程造价的因素，研究它们之间的相互关系，预测各要素的变化及发展趋势，并及时调整以达到工程造价管理的目标[2]。 　　2.2建立真正独立的工程造价咨询机构 　　各职能部门应该制定方案，清查社会上假脱钩改制企业。要求造价咨询企业一定要与其主管部门脱钩，使工程造价咨询机构成为真正意义的独立机构，使造价咨询机构能真正站在第三者的立场上，保持独立性、公正性和客观性，对建设项目的工程造价作出客观、公正、合理的确定，出具实事求是的工程造价文件，依法维护建设各方的合法经济权益，确保国家利益和社会公共利益不受侵害。 　　2.3行业信息化的应用 　　基于工程造价行业与众多的相关行业如建材、机械、冶金、化工、房地产、技术经济等相互关联、互相制约。长期以来，信息不对称，信息流通不畅是影响建设市场秩序和工程造价行业发展缓慢的重要原因。为此， 各级政府在这方面要加大扶持力度、政策指导，努力建立全国统一的工程造价信息网络，与上述相关行业共建信息接口，形成一个信息共享的网络化系统，为工程造价行业可持续发展提供有力的支撑。 　　2.4人才培养 　　工程造价咨询业发展的关键是不断提高工程造价咨询从业人员的素质。但就我国目前的市场容量而言，在工程造价咨询业中，较高层次的造价工程师还很缺乏，资信好、技术水平高、影响大的大型造价咨询单位少。因此国内造价咨询业的发展应该着力于现有注册造价工程师执业水平的提高，通过短期培训和继续教育制度等途径，同时加强国际学术交流，组织专业人员到国外学习考察，不断提高从业人员的理论素质和实际业务知识，使我国拥有相当一批能够达到国际水平的造价工程师。从长远来看，发展学历教育是保证造价工程师水平的一条根本途径，高等院校与行业协会共同培养出来高素质的造价工程师专业人才是较为通行的办法。 　　2.5信用评级制度，责任赔偿制度 　　（1）建立信用评级制度，进行信用综合评估。以杭州市信用评级具体实施办法为例，首先信用评级机构应用计算机信息技术建立企业年度信用排行系统。以企业良好信用信息、不良信用信息、企业业绩、合同履约情况（一般指合同另一方的评议）为评估指标，经过评