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劳动力输入地民工荒现象调查与思考 　　闽侯县是制造业较为发达的地区，也是重要的劳动力输入地。“民工荒”的出现不仅严重阻碍了闽侯制造业企业的生产和发展，而且制约了经济和社会的发展，成为闽侯制造业发展“成长中的烦恼”。深入了解当前闽侯企业的用工情况，已成为闽侯经济发展的一个关注点。有鉴于此，笔者对50家企业用工情况进行了深入调查和实地走访。通过对闽侯“民工荒”的现状、影响进行分析，寻找“民工荒”的成因，并且提出解决“民工荒”问题的思考。 　　 　　一、“民工荒”现象的现状及特点 　　2010上半年以来，闽侯县的经济运行延续了企稳回升的积极向好态势，工业生产继续回暖，企业开工率提高，产品订货增加，生产经营状况普遍回升。调查显示，总体来看，大部分企业已经走出经济危机的影响，生产经营情况稳定好转；大多数企业下半年都会增加用工，在参与调查的50家企业中，生产情况好，占36.1%，生产情况稳定，占60.6%，生产情况差，占3.3%；产品销售方面有39家销售情况良好，其中有31家产品销售价格上涨。用工需求方面，65.9%的企业年内计划招收新职工，平均每家企业计划招收39人，其中21.4%的企业年内计划招工超过百人；51.7%的企业目前急需招收新职工，平均每家企业急需招收53人，其中11.8%的企业急需招收新职工超过百人。招收用工方面，随着企业劳动力需求的放大，闽侯的劳动力市场显得准备不足，企业陆续出现了招工难的现象，劳动力资源供需矛盾有所加剧。目前，“赶工、缺工”成了闽侯制造业的共性。 “多的是岗位，缺的是工人”，不少企业发出如此感叹。调查显示，目前有41.2%的企业招工困难，认为招工容易的企业只占10.6%。 　　针对“民工荒”现象，问卷调查对企业规模、企业行业、企业的外向度用工短缺进行了调查，归纳起来呈以下三个特点： 　　（一）从类型看，小企业用工缺口最大。分别对小于1000万元、1000万～5000万元、5000万元～1亿元和大于1亿元四种规模企业进行调查，根据数据分析得出，不同规模企业，缺工不同，其中用工缺口最大的是小企业。企业规模越小，员工短缺比率越高，销售收入在1000万元以下的企业，员工缺口率高达73.6%，由于这些企业受“民工荒”的影响严重，许多企业将无法正常生产。销售收入超过1亿元的企业，员工缺口率为20.2%，企业虽然也有员工缺口，但是短期内还可以通过加班方式予以弥补。相比而言，小企业缺工虽然可以采取临时招聘员工的方式，但是临时用工跟订单的突发性始终无法做到完美衔接，突发性增加的订单容易使企业错失良机。 　　（二）从行业看，不同行业用工缺口差异明显。招工困难企业主要集中在劳动密集型的工艺品制造业，鞋帽服装纺织制造业以及有一定技术要求的通信设备及其机电产品制造业，这些行业有招工困难的企业均在50%以上。可以看出不同行业的员工缺口差异显著，从各行业差别分析来看，工艺品、通信设备、鞋帽服装纺织和金属制品产业缺口率较高，员工缺口比率均超过30%，其中以工艺品最高，缺口率达到了43.9%。其余行业也均超过了20%。 　　（三）从企业外向度看，相对而言，出口型企业认为普通工人难招的比例高于内销型企业，而内销型企业认为劳动力成本太高的比例高于出口型企业。据用工情况快速调查，出口型企业招工困难的比例达43.4%，高于内销型企业9.6个百分点。 　　 　　二、造成“民工荒”的原因分析 　　本轮“民工荒”是多重格局变化的产物。其体现如下： 　　（一）劳资变局：“民工荒”愈演愈烈正是劳资关系深层次变局的反映。从某种意义上说，当前的“民工荒”正是一些企业长期忽视民工权益所必然要付出的成本和代价。“民工荒”也是民工“权利荒”。第一是安全就业权。比如说现在一些企业目前有订单，就用高薪把农民工聘请过来，加几百元工资还有各种各样的福利，但是如果订单少了之后，企业马上就减员裁人。所以，农民工经常性地就业和失业，缺乏安全感。第二是薪酬谈判权。现在农民工的工资普遍是一两千元，这点微薄的工资包括了他们每个月的住宿费等众多日常开销。第三是休息权。8小时工作制是新中国成立以来政府努力的方向，然而事实上现在大部分农民工一个星期至少要工作6天，每天起码工作10小时以上。因此，8小时工作制在农民工身上没有能够实现。第四是社会保障权。现在一些农民工有了基本的医疗和养老，但如住房公积金等几乎都没有。第五是受教育权。农民工子女的教育一直是个大问题，并且很难解决，如果未能从政治、经济、社会等多方面来充分顾及其权益，这必然会出现雇工难的问题。 　　（二）供求变局：人力资本理论告诉我们，劳动力价格是政治、经济、社会等多种因素相互影响的结果。劳动力供给数量的曲线变化也是造成“民工荒”的重要原因。一旦社会对劳动力的需求提高的幅度很大时，就会遇到劳动力短缺的现象