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加强对小型水利工程建设管理 　　摘要：通过近几年来参与小型水利工程建设，针对在工程施工中各方面遇到的问题，在实践中总结经验，解决工作中的难题。 　　关键词： 小型水利水保工程 质量管理 趋势 　　水利工程质量是对水利工程安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。安全是指工程满足运行稳定，适用是指工程满足使用功能，经济是指工程投入的费用较少，美观是指工程形象符合美学要求。如何探索出中小型水利工程施工质量控制的措施和方法，确保工程质量，对于指导中小型水利工程的建设与管理具有较高的现实意义。加强对小型水利工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益找出一条有指导意义的有效途径。 　　1、现状 　　当前水利基础设施建设投入大，水利工程项目多，这对水利项目的管理质量也提出了新的要求。但在实际兴建中，水利工程施工大体能顺利实施建设，存在的问题和困难也不少。目前，小型水利工程建设的现状基本如下。 　　1.1基本能执行水利工程设计 　　尽管目前在水利工程设计，我国从业设计人员众多，在设计水平上良莠不齐，很多没有足够的实践经验，但还是能够用所掌握的专业理论知识，对小型水利工程进行一般的研究设计，也基本能达到建设施工要求。 　　1.2基本能按工程要求完成施工建设 　　工程施工单位基本能够按照要求，组织现场踏勘、测量放样，编织实施阶段施工组织设计，制定施工计划。组织场内临时道路、生活、办公设施、施工用 电、水、风系统、仓储系统等临时设施建设。对于业主和监理方提出的要求，大体能够实施整改。对于各类设计变更内容，基本能够按业主和监理要求进行变更施工。对于大多数的工程环节，也能够保质保量地完成了工程建设任务。 　　1.3多数工程基本能实施监理 　　小型水利工程基本能够执行工程的监理机制，聘请监理公司负责全面履行工程监理职责。监理人员也能定点到工程实地实施监理，把好工程质量关。其中也有诸多制约因素和困难，工程监理情况较为复杂，也存在着一些不足和问题，但整个工程总体还是能执行完工程监理规定，促进工程顺利完工。 　　2. 存在的问题 　　基层水利部门是实施小型工程的主体，肩负的任务既虚又实，技术力量单薄业务水平偏低 设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。 　　3. 建议对策 　　3.1注重加强科技管理手段 　　有关工作建设的单位都要推行全面质量管理。采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程。 　　3.1.1实行程序化标准化管理 　　施工前，认真组织各技术人员，熟悉掌握图纸、进行专业技术图纸会审，进行设计交底，施工技术交底。 　　第一，分部分项工程施工中，每进行一道工序，经检查验收不合格的不准进行下道工序，对操作人员先进行技术交底，用简单明确的文字构成施工任务单，发给各操作人员后再施工。 　　第二，认真做好每项技术复核和隐蔽工程验收工作，实行混凝土浇灌令签证制度，没有工程技术负责人，监理和有关工长、质检员签字，不进入下一道工序。隐蔽工程施工时，质量检查人员、专业技术负责人和专职质量检查员必须共同进行监督，确保工程顺利进行。 　　3.1.2提高设计质量 　　勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。一是遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》《水利工程部分》。二是推行设计招标制度，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。三是推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生工程质量事故。四是严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。五是建立、健全施工图审查制度，实施工程设计质量第三方有效地约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。 　　3.2注重工程安全生产管理 　　安全是所有工作的关键重点，在水利工程项目施工过程中同样显得重要。目前仍有诸多水利工程施工管理者，仅关注工程项目施工的进度、质量，忽视安全问题，埋下了安全隐患。主要有三个方面表现：一是安全管理脱节，主要表现在不遵守制度和规则，导致施工现场管理失控；二是欠缺宣传，表现在施工人员没有经过安全教育而直接上岗，导致缺少安全意识；三是安全经费不足。导致