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县级城镇空间拓展规划对策 　　摘要：城市规划对于一个城市未来的发展至关重要，结合县级城镇特点，建设性的提出了城镇空间拓展的规划对策，可供相关人士参考。 　　Abstract: Urban planning is essential for the future development of a city , combining county-level towns characteristics, the author proposes urban planning strategies of space expansion constructively for reference. 　　关键词：县级城镇；空间拓展；规划；策略 　　Key words: county-level towns; spatial expansion; planning; strategy 　　中图分类号：TU98 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0112-01 　　 　　0引言 　　随着我国城镇化进程的不断发展，城镇人口逐年增加，城市规模越来越大，县级城镇数量也在不断增多。与之对于的城镇空间拓展，也是处于高速发展中，但是在这种发展过程中，出现了土地资源浪费、大量耕地被毁等等一系列社会问题，如何有效开展县级城镇空间的拓展，已经成为当下迫切需要解决的现实问题。 　　1加强县级城镇空间拓展需求和供给的预测 　　城市的空间拓展受到很多方面因素的影响。对空间拓展的需求与空间的供给的认识要科学合理，要确保城市空间拓展的经济性和实用性。 　　1.1 县级城镇空间拓展满足社会需求人口增长的需求――人口增长速度较快，在人口适度发展的前提下，县级城镇空间拓展要满足人口聚集的需要，要保证与社会经济发展的协调性和可持续性。 　　社会转型的需求――城镇企业和小城镇对中国工业化合城市的进程具有明显的促进作用，县级城镇空间拓展要满足社会转型的需求。要提高城镇在集聚人口、经济发展方面的质量。 　　实现发展战略目标，优化空间布局的需求――县级城镇空间拓展既是一种发展趋势，也是一个现实问题。采取城建立体化策略来拓展城市空间节省地面空间，完善城市职能，有效利用国土资源、实施城建立体化策略。 　　1.2 县级城镇空间供给的原则人民需求与城市需求之间既有一致性也有矛盾性。县级城镇空间的拓展应立足于社会经济的稳定发展，资源的永续利用和生态环境的有效保护，围绕空间拓展的需求。在空间供给的动态发展过程中应遵循以下原则： 　　承载力原则――县级城镇的发展要考虑到不破坏农村的自然环境、人文环境和生态环境。要把资源节约和环境保护放在城镇发展的重要战略地位，加强规划管理，县级城镇空间拓展的用地必须符合城市环境承载力的要求，严格控制不规范建设。 　　与城市发展方向、产业目标相结合原则――发挥土地利用总体规划对用地性质和规模，城镇建设规划对城镇内部功能分区布局要限制和约束，要规范和引导工业和其他非农产业选址布局。 　　集约化原则――县级城镇的空间拓展用地应集中有限的资金，开发一块发展一块，要通过对基础设施和产业布局及发展的统筹安排，减少重复建设，促进各类资源的集约、有效利用和优化配置。空间布局上要形成一个有机整体。 　　超前性原则――要重视城市化发展的内涵和质量，要加强基础设施建设。县级城镇可考虑适当超前发展，这样可提高土地的价值，整顿招商引资秩序，整合各级各类开发区，吸引投资，促进经济发展。 　　2合理选择县级城镇空间拓展用地及发展方向 　　县级城镇空间拓展应在拓展条件适宜性评价的基础上，确定适宜建设的用地，高效利用土地，严格控制建设用地规模，选择个别重点方向拓展。县级城镇规模小，经济实力弱，应当避免分散。根据国家及有关规定，县级城镇空间拓展应对工业、居住、道路和绿化用地布局进行引导与控制，保持合理的建筑密度，选择要有利于城市空间的集约化发展，以集中布局为原则，实行统一规划、建设和管理，节约用地，严格控制城镇建设发展区的无序蔓延，利用现有城市的现有资源和设施，改善环境质量，节约资金。 　　3加强县级城镇空间拓展的布局及模式研究 　　对独立工矿区、独立居住区要进行重点控制，城镇建设发展区内划定的历史文化保护区应坚持保护与利用相结合，保护原有的风貌和环境，严禁随意拆建。以集中布局为原则，集中有限的资金进行城市建设，对环城绿带进行重点控制，对保持区内原有状况和自然状态，严格控制一切人为形式的开发建设行为，原有不符合其功能要求的各类人工设施，应逐步迁出，并加强对原生环境的恢复、维护和培育。限制现有的私人住宅为主的开发建设模式，引入高水平的房地产开发商，建设具有示范作用的以多层住宅为主的房地产小区，引导居民住宅观念的改变。县级城镇应配备完善的