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博洛尼亚进程中法国高等教育改革研究
博洛尼亚进程中的法国高等教育改革研究
摘要:博洛尼亚进程对欧洲各国,特别是以法国为代表的高等教育体制高度集权的国家产生了重要的影响。法国在博洛尼亚进程框架内进行的高等教育改革对原有的高等教育体制产生了巨大冲击。法国通过进行高等教育体制结构调整、实行欧洲学分转换系统、建立专门的质量评估机构等措施增强了大学之间的合作,推动了学生的流动性,密切了高等教育领域与社会经济部门的联系。法国这次的高等教育改革增强了高等教育体制的开放性和流动性,提高了高等教育体制对社会发展的反应能力,促进了法国高等教育质量的提高。
关键词:法国;高等教育改革;博洛尼亚进程
中图分类号:G649.565.1文献标识码:A文章编号:1672-0059(2009)03-0068-05
Research on French Higher Education Reform in Bologna Process
YIN Yu-ting
(School of Political Science and Public Administration, Shandong University, Jinan 250100, Shandong, China)
Abstract:The Bologna process has made great impact on European countries, especially on those countries with highly centralized higher education system like France. In the framework of Bologna process, France has adopted tremendous reform measures in its higher education system. Through the structural adjustment of higher education system, the implementation of ECTS, the establishment of special evaluation agency and etc., the cooperation among higher education institutes, as well as the mobility of students and the linkage between higher education and economic sector are enhanced. As a result of this reform, the openness and mobility of French higher education system is promoted, the reaction ability of higher education to social and economic development is enhanced and the quality of French higher education is greatly improved.
Key words:France; Higher education reform; Bologna Process
1999年开始的欧洲博洛尼亚进程是欧洲国家通过政府间合作和协商,在整个欧洲范围内进行高等教育调整的过程。博洛尼亚进程确定的一项主要目标是到2010年建立一个欧洲高等教育区。[1]各国希望在这一个高等教育区内人员可以自由流动、资源可以共享,知识在欧洲范围内可以快速传播和利用,欧洲整体的高等教育质量和国际竞争力与吸引力也得到极大的提高。为实现这些要求,博洛尼亚进程促使欧洲各国需要加强各自高等教育体制的开放性和流动性,这对欧洲国家特别是像法国这样的高等教育体制高度集权的国家带来了严重的挑战。
一、传统法国高等教育体制的特点
法国中央高度集权高等教育体制确定于拿破仑时期。1802年由福尔库瓦负责起草的《国民教育计划》规定,高等教育由国家兴办,将高等教育的权力掌握在政府手中。同期还确立了法国高等教育的双轨制,这一高等教育体制将精英与大众的培养区分开来、教学和研究区分开来。各种高等教育机构由政府自上而下垂直管理,各司其职,互不干涉。这种高度中央集权和双轨制的高等教育体制一直被沿用到二战以后。
随着二战后社会的快速发展和接受高等教育人口数量的激增①,产生了对传统僵硬的高等教育体制变革的要求。但是虽然战后法国进行了六次较大的高等教育体制改革,[2]但是这些改革都只是对原有
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