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发挥社区群众文化团体作用路径探析 　　摘 要:本文结合实际论述了油田社区群众文化团体建设的现状和存在的问题,并从夯实根基、激发活力、提高管理效率、拓展发展空间等四个方面重点阐述了加强油田社区群众文化建设的途径。 　　油田的持续改革和城区的规划建设使得归口胜东社区管理和服务的人群日益庞大,人们在物质生活水平逐步提高的同时,对精神文化生活的需求也与日俱增,客观上要求胜东社区承担的社会责任不断增多。努力加强社区群众文化建设,进一步发挥社区群众文化团体的作用,成了推动社区精神文明建设、构建和谐“大本营”的重要任务之一。 　　 　　一、胜东社区群众文化团体建设现状和存在的问题 　　 　　(一)社区群众文化团体建设现状 　　目前,胜东社区群众文化团体建设的现实状况大体如下: 　　第一,组织管理上有依托。一直以来,社区党政领导对群众文化团体建设高度重视,把这项工作放到了构建和谐社会、和谐社区的高度来认识。在管理上实施了“统一领导,分级管理,职责明确,有序活动”的策略,社区各单位均有专职(或兼职)人员具体负责群众文化组织管理工作,社区形成了“一级抓一级,一级对一级负责”的文化活动组织管理格局。目前,社区各文化团体组织或专业活动队伍已达40余个,文化活动管理骨干和活动积极分子近800人。 　　第二,资金投入上有力度。自社区成立以来,无论机构怎样改革,领导班子如何更迭,社区各届领导均能克服资金紧张的压力,千方百计对群众文化活动场所进行新建、扩建或维修。如,2009年经积极协调,胜东社区锦华老年活动室已投入使用。肩负文化活动重任的老年管理部门也积极争取上级支持,添置了各种活动设施。仅2009年社区累计用于改善文化活动基础设施的投入达58.8万元,配备的乐器、演出服装、书籍深得居民群众喜爱。 　　第三,载体建设上有创新。社区各级组织在群众文化建设中进行了持续实践和创新,目前,社区“油大嫂艺术团”“火红的五月文化广场”“消夏晚会”“社区元宵社火”等活动,在社区已家喻户晓,并成为油田知名文化品牌。在载体建设上,社区注重突出“亲情主题”“和谐主题”“文明主题”,开展了“家庭文化月”“家庭才艺展示”“社区大舞台,亲情大联欢”等活动,载体创新使社区群众文化活动多姿多彩,引人入胜。 　　第四,群众精神上有追求。社区居民群众中以离退休老年人、家属居多,他们虽然离开了工作岗位,变成了“社会人”“社区人”,但他们大都有自己的人生追求,能根据自己的兴趣爱好,就近到老年站、小区广场或各文化团体进行娱乐健身。2009年,社区推出了“10976”群众文化建设工程,根据实际组建了红叶书画协会、交谊舞协会等文化艺术团体,吸引了一大批居民群众参加,通过学习交流,技艺水平大大提高。社区各小区广场、老年活动室等已成为居民群众文化活动的主阵地。“求健”“求知”“求乐”已成为居民群众参加文化活动的动力所在。 　　(二)社区在加强群众文化团体建设中遇到的问题 　　从近几年胜东社区群众文化团体建设尤其是2009年推进“10976”群众文化工程的实践看,存在的问题主要有以下几个方面: 　　第一,场地紧缺,“僧多庙少”,是掣肘社区群众文化建设事业前行的瓶颈。以老年活动室为例,社区成立相对于其他主营单位较晚,划转到社区的老年活动场所数量有限、规模较小,这是“先天不足”;近几年在开发锦华小区时,配套设施建设没有跟上,这是导致场地紧缺的“后天因素”。尽管老同志及社区多次反映,至今也未能建成有一定规模的老年活动场所。2009年刚刚投入使用的锦华老年活动室虽有1000多平米,但当初建设时不是按活动室的功能要求建的,空间布局不尽合理。从开放后的情况看,远远不能满足老同志的需求,社区工会时常接访因“争地盘”而引起纷争的老同志。 　　第二,责任模糊,管理推诿,亟需理顺和完善。这主要表现在老年管理中心和物业公司之间。争议的焦点主要是“不隶属胜东社区管辖的老同志”的文化活动“该由谁负责”的问题。老年管理部门认为,只有“从胜东社区退休的老同志”才是社区老年管理中心管理服务的对象,居民群众的文化活动不应有老年管理部门负责;物业公司则表示,“四保”(保洁、保修、保安、保绿)是应担当的主要职责,“参与社区文化活动的大都是老年人,理应归口老年中心管理”。这一分歧造成社区群众文化活动管理界限模糊,导致了文化团体中帮派现象的发生,如“油建帮”“社区帮”等等,这与社区“以文化活动促和谐”的初衷是相悖的。 　　第三,激励空白,机制不灵,需要创新和突破。社区文明建设、安全管理、物业服务、文教卫生、计划生育等各路工作均有相应的工作标准和考核激励机制,荣誉项目繁多,先进典型辈出,但这些激励都是针对在职职工的,对于参与社区群众文化建设的居民群众和离退休老同志的激励,还是空白。在管理机制方面,文化团体的骨干人员