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发挥粮食部门在新农村建设中作用 　　参与和服务于社会主义新农村建设，是新时期粮食流通工作的重要内容和根本任务。粮食工作必须牢固树立“三农为重、农民至上”理念，把全力服务于建设社会主义新农村作为“十一五”时期粮食流通工作的重要指导思想，融贯于各项工作各个层面。粮食部门必须增强社会责任和使命感，充分发挥在社会主义新农村建设中的重要作用。 　　 　　一、执行托市收购政策。 　　 　　国有粮食购销企业利用网点、仓储、资金、人才、信誉和政策等优势，充分发挥市场主渠道作用，不折不扣落实国家粮食最低收购价执行预案，千方百计满足农民售粮愿望；要严肃收购工作纪律，做到坚持明码标价，让农民卖“明白粮”；坚持依质论价，让农民卖“满意粮”；坚持不打白条，让农民卖“放心粮”；坚持优质服务，让农民卖“舒心粮”，使农民满意在粮站；要把中央惠农政策落到实处，最大限度地保护农民利益，确保农民增产增收。 　　 　　二、抓好粮食订单工作。 　　 　　发挥市场信息优势，以订单引导农民种植适销对路的优质粮油品种。进一步提高粮食订单覆盖率、履约率、优质率和加工转化率。利用价格杠杆，发展高产专用商品粮食和优质粮食，拉开优质订单粮与普通品种的收购价差，让农民真正享受到订单优质粮价格实惠，引导农民按市场需求组织粮食生产，从而优化粮食种植结构，促进粮食生产发展，提高农民种粮收益。 　　 　　三、积极建设产业园区。 　　 　　通过盘活现有国有粮食企业在城区的土地等存量资产，加快我市粮食产业园区建设，兴办起点高、规模大的粮油加工或跨行业企业，建设高标准的仓储设施，逐步形成以龙头企业为核心，以原粮购销为基础，以园区经济为载体，以现代物流为纽带，以城乡连锁为网络的粮食大产业经济模式，实现以工业反哺农业，促进农业增效，带动农民增收。做大做强产业龙头企业，集中力量优先发展、重点扶持各种所有制粮油工业中强势龙头企业，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的粮食产业化经营格局。用好财政扶持龙头企业发展的贴息资金支持，大力倡导粮油加工企业与购销企业的对接双赢。积极筹建符合国家产业政策、高附加值、高科技含量的粮油精深加工项目。按照“专、新、精、深”的要求，开发营养、健康、美味的粮食新产品和深加工产品，提高产业附加值，实现粮食工业反哺种粮农民，提高农民的种粮效益。 　　 　　四、加强宏观调控能力。 　　 　　经过多年努力，淮南市粮食储备体系已实现层级化，基本能够保障粮食安全。从粮食生产的安全出发，从建设社会主义新农村的角度考虑，应该进一步充实粮食储备，优化储备粮的品种和布局，运用价格调节机制、风险基金补贴机制和储备粮吞吐等手段，强化对粮食流通的宏观调控，努力实现粮食供求紧平衡的调控目标，保持粮食价格的基本稳定。完善粮食批发市场功能，打造运作规范、辐射面广、交易活跃的名牌市场，促进粮食产品快捷、高效、有序流通。 　　 　　五、推广新农村科学储粮示范工程。 　　 　　抓住我省新农村科学储粮示范工程已被列入国家丰产科技试点省的机遇，争取各级政府财政专项资金支持，开展新农村科学储粮示范活动。坚持以储粮生态理论为指导，坚持以实用、经济、简便、安全为原则，改革农村原始的储粮方式，通过广泛宣传普及科学储粮新技术，组织专业技术人员帮助农民建设经济实用的新农村粮仓，逐步形成以更新装具、配备药剂、技术指导、技术培训、系列服务为内容的示范体系，着力解决农村家庭储粮中普遍存在的技术落后、装具简陋、滥用化学药剂等实际问题，减少保管损耗，实现安全储粮，提高农民科学储粮水平。 　　 　　六、加快农村服务社建设。 　　 　　农村服务社既是粮食企业做好收购工作、为农服务的最基层网点，又是实施粮食订单、产业化经营的最前沿阵地，必须把兴办农村服务社列人工作的重点，搞好服务社的规划、选点和建设。通过整合资源，优化配置，网点改造，把服务社办到乡镇和村。服务社的主要任务是开展“”代农加工、代农销售、品种兑换”，同时延伸服务领域，为订单农产提供种子、信息、技术和收购等服务。 　　 　　七、培育发展农村经纪人。 　　 　　农村粮食经纪人已成为市场经济条件下粮食购销不可或缺的组成部分，粮食等相关部门依法通过政策鼓励、利益吸引和行为规范，逐步建立和培育规范的农村粮食经纪人队伍，积极牵头或参与兴办各种形式的农民专业合作经济组织，充分发挥其应有的桥梁作用，促使他们成为联结企业和农民的信息员、联络员，为农户售粮提供便利服务，在粮食购销中发挥补充作用，切实把粮食行业的发展融人地方经济发展中，为农业和农村经济发展做出贡献。 　　 　　八、发挥粮食协会作用。 　　 　　在成立市粮食行业协会的基础上，酝酿成立各专业分会。制定行规行约，加强行业自律，明确会员权利和义务，沟通、协调政府与企业、企业