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发挥党支部在医院财务岗位廉政风险监管中作用实践研究 　　摘要：财务岗位风险对医院的生存发展的影响愈来愈大，财务和医院的廉政风险防控机制息息相关，是医院党风廉政建设和惩防体系建设理论研究中的重要问题之一，也是近年来党支部工作部门非常关注的问题。党支部作为党的基层组织，对于医院的财务岗位风险监管起到了至关重要的作用。因此，做好党支部在财务岗位风险监管中作用是进一步完善现有财务岗位风险经营处理制度，有效提高医院财务岗位风险经营处理水平，成为促进医院整体财务状况健康、稳定发展的关键所在。 　　关键词：党支部；财务风险；监督 　　1 党支部在财务岗位廉政风险防范机制存在的问题 　　医院廉政风险防范工作涉及多个部门，但是普遍认为廉政风险防范是纪检监督等职能部门的份内事，因而财务等部门对党风廉政建设和预防腐败问题关注不够。实际上，财务部门是医院资金管理的中心，负责医院资金的安全与效益管理，影响医院各类重大经济决策，是廉政风险点相对较多、较集中的部门之一，由于意识上不够重视，目前仍处于起步阶段，实践中还存在一些问题。 　　1.1在迅速扩张的过程中，造成财务与业务的失控，党支部无法进行风险预警和防范。 　　1.2党支部缺乏正确的业务流程指导和风险经营处理体系的保障，影响经营处理层对于风险的识别与分析，以及采取的相应措施。 　　1.3党支部员工缺乏财务岗位风险意识，没有系统地进行风险经营处理工作，风险的事前经营处理缺位、事中和事后经营处理具有一定的随意性。 　　1.4缺乏对风险进行定期的复核和再评估。 　　2 财务岗位与党风廉政风险防范的关系分析 　　在财务部开展廉政风险防范活动，有助于系统化推进财务部门党风廉政建设、规范财务秩序、进一步完善医院的各项财经法规制度。财务党支部应以此为契机，结合廉政风险管理，将财务内控内容融入到廉政风险防范中去，认清财务风险源，减少财务制度建设中的诸多障碍，防范财务廉政风险[1-3]。 　　2.1完善财务管理制度规范财务收支行为 完善财务管理制度，规范财务收支行为，既是新形势下加强财务监管的重要措施，也是建设党风廉政长效机制的重要环节。财务部是廉政风险点的集聚点，拥有最集中、数量最多、风险度最高、危害性最大的廉政风险点。财务部门既有导致其他利益主体产生廉政风险的可能性，也是最容易自我滋生廉政风险的主体。将易于出现腐败的重点部位和关键环节融入财务制度化建设之中，对于规范财务收支、预防和制约违法乱纪行为具有十分重要的作用。 　　2.2完善资金管理体制，加强重大项目资金监管。各类重大资金地分配使用必须经会议集体研究决定，确保资金分配制度更完善、分配程序更公正、运行过程更规范、分配结果更透明、使用效果更明显。完善资金管理体制，强化资金内部管理的监控机制，加大对重大项目资金使用的监管和评估，加大对科研项目立项、申请及经费使用等方面的监管力度。制定我院专项资金使用和监管的规定。 　　2.3规范医院财务和医疗服务收费管理 规范医院收支行为，研究制定医院收支监管办法，实行财务统一管理。加强小金库专项治理，建立领导负责制和群众举报机制，形成防治小金库的长效机制。合理组织收入，严格支出管理，提高资金使用效率，建立有激励有约束有活力的医院经济运行机制。把控制医药费用工作作为重点和长期任务来抓，将其与控制医疗费用不合理增长相结合，进一步端正办院宗旨和发展方向。 　　3 构建党支部在财务岗位廉政风险中的风险防范机制 　　财务岗位廉政风险防范工作是在实践中探索出来的预防腐败的新方法，是党支部从源头预防腐败的治本之策。党支部在财务岗位的廉政风险防范机制建设要以风险管理和全面质量管理理论为基础，强化权力制约监督，推进体制机制创新，着力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防范机制。 　　3.1明确廉政风险防范目标，找准廉洁风险点。 　　3.1.1注重廉政风险防范与财务工作的有机结合 建立党支部在财务岗位的廉政风险防范机制，必须把廉政风险防范与财务各个岗位的职责结合起来，与各部门各单位的业务工作结合起来，促进反腐倡廉建设与业务工作的深度融合，达到以廉促政的联动效应。 　　3.1.2注重全面排查与重点防范的有机结合 要推动财务廉政风险防范工作取得更大成效，就必须在全面排查廉政风险的基础上，突出对重点领域、重点岗位及关键环节的防控，才能更有针对性地扼制腐败问题的发生。 　　3.1.3注重阶段性任务和长效防范管理的有机结合 实施廉政风险防范，必须首先设置工作方案和目标，特别是医院的廉政风险涉及的外部环境更为复杂，在公立医院廉政风险防范建设过程中，应当确定廉政关键控制点，着力建立健全关键控制制度，建立考核评价机制，通过监督检查及时发现并解决工作中存在的问题，及时修正风险内容和防控措施