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博山区发展农民专业合作社实践与思考 　　摘要:农民专业合作社是我国农村改革开放、发展社会主义市场经济中涌现出来的新生事物,是广大农民在家庭承包经营基础上,对农村经营体制的创新,是新阶段党和政府指导农业和农村工作的重要抓手,为国家直接扶持农民找到了全新的载体,提供了崭新的渠道。当前作为新生事物,它在发展的过程中既有有利的条件,也有许多问题和困难,如何让其更好的发展是我们要面临和讨论的问题也是值得深究的问题。本文从博山区农民专业合作社为出发点,结合博山区在发展专业合作社的道路中的优势和不足,分析整理。 　　关键字:博山 农民专业合作社 　　 　　一、农民专业合作社的兴起、出发点 　　 　　所谓农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 　　农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 　　2007年7月1日实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》从法律角度,使农民这一合作组织更加的规范化、法律化、科学化,是今后农民在成立专业合作社的时候,能够遵循相应的法律制度,这进一步保障了广大农民参与经济的积极性和主动性,也是的农民在参与时能够使自身的合法权益有了可靠的保障。可以看出国家是在依法促进农民专业合作社的建设和发展,有利于进一步丰富和完善农村经营体制,推进农业产业化经营,提高农民进入市场和农业的组织化程度;有利于进一步挖掘农业内部增收潜力,推动农业结构调整,增强农产品市场竞争能力,促进农民增收;有利于进一步提升农民素质,培养新型农民,推进基层民主管理,构建农村和谐社会,建设社会主义新农村。同时,加强对农民专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务,也成为各级农业行政主管部门肩负的一项重要任务。 　　 　　二、博山区的农民专业合作社的发展状况以及自身优势 　　 　　(一)博山区农民专业合作社的发展状况 　　博山第一个农民专业合作社,是淄博沙井桂花专业合作社,于2007年10月份注册成立,以种植、销售桂花,花卉栽培、繁育,引进新技术、新品种,开展有桂花经营有关的技术交流和信息咨询服务。 　　截至2009年三季度,博山工商分局农民专业合作社登记户数达到154户,注册资金达到9550.72万元,其中,100万至500万的24户,500以上的1户,养殖业43户,占27.92%,种植业72户,占46.75%。其发展呈现出如下特点: 　　一是兴办热情高涨。目前合作社覆盖领域不断扩大、服务区域不断扩展、服务功能和层次不断提升,政府对合作社的组织引导、扶持工作加大了新的力度,农民兴办合作社的热情空前高涨。 　　二是兴办主题丰富。农民是兴办专业合作社的主体,目前有80%左右的专业合作社是农民种养大户、技术能人、营销大户、经纪人等牵头兴办的。龙头企业、乡镇农技服务中心,供销社等也是兴办专业合作社的重要力量,还有一定数量的其他社会成员和农村基层组织牵头兴办。 　　三是合作领域扩大。合作领域从个别农产品的生产,发展到种植、养殖、运销、加工、储藏等多个方面。目前主要集中在种植业和养殖业的生产经营上,占到总数的86%,在种植业中以桔梗、蔬菜和花卉居多,在养殖业中以养蜂、养猪和养牛居多。合作内容已从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后所有环节,从过去提供生产、加工、仓储、运销、技术信息某一项或某几项服务,发展到实行产销综合服务。 　　四是内部运作规范。农民合作社以成员代表大会为最高决策机构,所有成员权利均等,一人一票。从章程的制定、组织机构的设置、各项规章制度的建立以及生产经营活动中的重大问题,均有成员代表大会民主讨论决定,充分体现了“民办、民管、民受益”原则,实现了农民平等参与、当家作主、自我理财的愿望。 　　在农民专业合作社注册方面,注册的费用是全免的,只要准备好注册的所需材料,向当地工商局申请,在一定的期限内,符合注册条件的话,当地工商局即可批准。手续简单,无需任何费用,使得在注册方面为广大农民开辟了绿色通道。 　　(二)博山区农民专业合作社的自身优势 　　博山区位于山东省淄博市南部,是齐鲁重要的工业、商业和省级风景旅游区。博山区北连淄川,南接莱芜、沂源,202国道和滨博高速公路平行纵贯南北。国土总面积682平方公里,其中耕地24万亩。境内有海拔1108米的省内第四高峰鲁山,有国家级森林公园两处,全区森林覆盖率42.7%。辖区人口47万,其中乡村人口26万。全区十四个镇办及绝大多数村居委员会都通公路、电。生活生产条件较好,农副产品交易市场和乡(镇)集市建设初具规模,现已形成池上桔梗、北博山蔬菜、源泉虹鳟鱼等 5个专业批发市场。电力供应