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十七届四中全会以来党建设科学化问题研究 　　摘要：自党的十七届四中全会首次提出“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务以后，学界掀起了一股研究党的建设科学化的热潮。本文在简略归纳了学术界对于党的建设科学化理论内涵的基础上，充分分析了该理论形成的前提、内容、思想核心及践行的方法论，对不断完善党建工作具有积极的现实意义。 　　关键词：党的十七届四中全会；党建科学化党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务。这是根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求，是对党加强自身建设理论的继承和发展，对于加强和改进新形势下党的建设具有重大现实意义。 　　为此，学术理论界围绕“提高党的建设科学化水平”这个命题，掀起了一股研究党的建设科学化的热潮，大批涌现出一些有深度、有价值、有影响的研究成果。 　　一、关于党的建设科学化的丰富内涵和特征 　　科学界定和深刻把握党的建设科学化的概念内涵，是深入研究该问题的基本前提和逻辑起点，也是正确构建党的建设科学化理论体系的重要条件。 　　概括当前关于党的建设科学化的内涵，主流观点主要有以下两种。一是党的建设科学化主要是指以科学的马克思主义理论为指导，立足于中国的实际，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的理论和方法加强党的自身建设和领导中国特色社会主义事业的执政能力，科学、依法、有序、高效地开展党的建设和各项工作，把党的建设工作纳入到科学轨道的过程[1]。二是所谓党的建设科学化，就是紧紧围绕“建设什么样的党和怎样建设党”这个理论主题，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，正确认识和深刻揭示中国共产党自身发展和建设的基本规律，坚持以科学的理论指导党的建设、以科学的制度保障党的建设、以科学的方法推进党的建设，着力提高党要管党、从严治党的水平增强科学管党、科学治党的能力，使党的建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，在科学化的轨道上把党的建设不断推向前进[2]。 　　党的建设对党的建设科学化的基本特征，有学者总结概括为，合乎规律性、价值导向性、时间检验性和长期渐进性[3]。有学者提出，党的建设科学化的主要特征是规律性、人民性、实践性、整体性、制度性、民主性和创新性[4]。有的学者认为，党建科学化除了一般意义的价值特征外，也有着自身鲜明的价值特征。其具体是，内容体系的科学性；目的指向的人民性；继承创新的开放性；政治参与的民主性；实践操作的指导性[1]。 　　二、关于党的建设的科学化分析 　　1.科学的理论指导是形成科学方法的前提。 　　在党的思想建设研究方面，就是要用当代中国马克思主义的实践观等不断推进党的理论创新，推进马克思主义中国化、时代化、大众化；在组织建设研究方面，就是要强调用当代中国马克思主义的统筹协调的方法，从整体上考虑党的各级组织的设置方式、功能发挥、相互联系，形成有利于充分发挥党组织和党员作用、优化资源配置、协调配合、高效运转的组织体系；在作风建设方面，就是要强调用当代中国马克思主义的群众观等去研究党员干部的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，并着眼于解决党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面的突出问题；在制度建设研究方面，就是要强调用当代中国马克思主义的系统论，处理好制度继承与制度创新、主体性制度与配套性制度、制度的制定与制度落实、制度之间的协调性与制度单独运行的有效性的关系；在反腐倡廉建设上，就是要坚持以当代马克思主义的“依法治国”与“以德治国”等基本观点，深入研究权力运行和监督机制、从政教育的方式与内容等，积极探索科学的反腐倡廉方法手段和体制机制。 　　2.坚持科学的态度是形成科学方法的重要保障。 　　当前，党的建设所处的时代背景、战略目标、基本任务、工作重心都与改革开放前或改革的初期有很大的差异，在很多领域都没有先例可以借鉴。所以，党建研究第一个科学态度就是解放思想。即敢于破除迷信，大胆进行理论创新、实践创新、制度创新，以改革创新的精神研究党的建设。当然，解放思想并不要全盘否定过去，解放思想也必须继承和发扬过去形成、至今仍然有效的好东西。比如，一些我们党长期在实践中形成的、有深厚群众基础的好方法、好观念、好制度等，不但不应该否定，而且应该创造性地加以运用，如统筹兼顾的工作方法、群众路线的基本观念、党的民主集中制的组织原则等等。 　　3.科学的观念是形成科学研究方法的核心。 　　科学的观念既是中国共产党在长期的革命、建设期，尤其是改革开放以来所形成的执政理念，也是世界及我国历史上长久积淀下来的政治智慧。这些观念是实践中发展并历经实践的检验，代表了科学与进步，包括：民主、法治、政治文