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台州市职业院校发展非学历教育机遇及对策 　　摘要:非学历教育是职业教育的重要组成部分。非学历教育以其鲜明的目的性、实用性和市场性等优势在整个教育体系中发挥越来越重要的作用。浙江省台州市职业院校因势利导、抓住机遇,积极探索非学历教育的人才培养模式,构筑以政府为主导、以企业行业为依托、以职业院校为主体的非学历教育体系。 　　关键词:台州市;职业院校;非学历教育 　　 　　非学历教育是指学历教育以外、根据各种实际需求而进行的教育教学形式,主要有岗位培训、项目培训、专业技术培训、行业培训和各种层次的继续教育,以及各种内容在内的中短期培训。随着市场经济发展、科技进步、知识更新,不断学习、继续“充电”对每个人来说都是必不可少的,非学历教育的重要性日益显现出来。 　　 　　台州市职业院校发展非学历教育的机遇 　　 　　(一)民营经济发展需要高素质的劳动者 　　近年来,台州市政府面向“长三角”先进制造业基地建设,深化教育改革,大力发展职业教育,初步形成了具有台州特色的以高等职业学院为龙头,中等职业学校为主体,中高等职业教育相互衔接,学历教育与技能培训相沟通的职业教育体系。台州目前有高职院校3所;国家级重点职业学校9所,省级重点职业学校16所;有3所学校被确定为国家级先进制造业技能型紧缺人才培养培训示范基地,有3所被确定为省级先进制造业技能型紧缺人才培养培训示范基地;有2个专业被确定为全国中等职业教育首批示范专业,有13个专业被确认为省级示范性专业,有32个专业被市教育局确认为骨干专业。台州各县市劳动主管部门均设有免费的劳动技能培训中心,负责当地人员和外来务工人员的就业培训工作。台州的教育具有市场经济的特点,按照市场需要发展,按照市场规则操作。其突出表现是职业教育比较发达,这是因为活跃的民营经济为台州市职业院校发展非学历教育提供了机遇。 　　 　　(二)“制造台州”促进非学历教育的发展 　　台州是全国民营经济发达地区,优势集中在制造业,形成了汽车制造、医药化工、工业缝纫等十大支柱产业,涌现了“吉利”、“飞跃”、“星星”、“苏泊尔”等一批骨干企业和知名品牌。随着台州市产业结构的整体提升,“蓝领”工人尤其是中高级技工非常缺乏。民营企业需要高质量的职业培训,需要高技能人才进入生产第一线。“台州制造”欲破“蓝领瓶颈”,就必须加快职业教育的改革与发展,建设一批中高级技能型人才培养培训基地。2004年,台州市政府作出《加快职业教育改革和发展的决定》,提出“深化教育改革,激活职业教育可持续发展的机制”,“加强职业教育与普通教育、成人教育的沟通与合作,各类教育相互配合,协调发展。”根据“以人为本、规范管理、提高质量、讲究效益”的继续教育与成人教育的办学要求,不断拓展非学历教育办学规模、办学领域、办学层次和办学空间,使大量下岗、在岗和待业人员都能接受继续教育。 　　 　　(三)非学历职业教育无缝对接地方产业 　　坚持以市场为导向,加强专业调整,积极推进与企业合作办学,这是台州职业院校共同的办学思路。近年来,台州市中等职业学校大力探索“订单式”、“菜单式”的人才培养模式,加强与企业的紧密合作,按企业要求培养学生,以有关企业的名称给有关的专业和班级命名,促使职业教育更好地为当地经济和社会服务。2008年,国家汽车及零部件出口基地培训中心落户台州职业技术学院;台州科技职业学院发挥学院优势将服务“三农”人才培训作为重点;浙江汽车职业技术学院将汽车制造与维修专业领域人才培训作为支撑。各学院根据职业教育大众化、层次多元化、形式多样化的特点,统筹规划,充分利用教育资源,形成职前教育和职后培训、继续教育和岗位技能培训多种形式并举、无缝对接的局面。 　　 　　台州市职业院校发展非学历职业教育存在的问题 　　 　　台州市非学历职业教育尽管有了突破性进展,但质与量都与台州社会经济发展,特别是“制造台州”的需要存在很大的距离。台州市2010年汽车摩托车业、医药化工业、缝制设备业、家用电器业、塑料模具业等五大支柱行业人才需求总量将分别达到3.47万人、1.66万人、0.72万人、1.85万人和1.05万人,合计缺口达到8.75万人。台州民营经济特别是制造业的发展,急需大批高技能的产业工人。 　　 　　(一)对发展非学历教育认识不到位,发展力度不够 　　目前,非学历教育的重要性已逐步被职业院校所认识,但重视程度远不如学历教育,轻视非学历教育的观念还未根本转变。尤其是职业院校的一些领导者往往认为学历教育才是学校的主要任务,把非学历培训看成是学校创收的副业,重学历教育、轻非学历培训,把非学历教育培训工作置于次要地位。一些普通高校毕业的学生为了适应就业市场的需求,想参加技能培训,但苦于找不到正规可信的途径。 　　 　　(二)培训模式陈旧,针对性和