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可持续发展视角下乡村旅游投融资研究 　　摘要：目前，我国乡村旅游投融资在可持续方面存在一系列问题，这直接影响了乡村旅游的可持续发展。剖析了乡村旅游投融资可持续发展面临的主要困难，包括政府越位和市场竞争缺位；投资主体不足；融资渠道单一与创新不足。提出从可持续发展的角度解决乡村旅游投融资存在的问题。 　　关键词：乡村旅游；投融资；可持续发展 　　中图分类号：F592.7 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2016）06-0171-02 　　2015年8月7日，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，这是对2015年中央一号文件提出的“积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值”等要求的再落实。在半年的时间里，国家先后从不同角度强调支持发展乡村旅游，可以说，我国乡村旅游发展的黄金期已经到来。 　　乡村旅游兴起之后，为实现旅游资源的开发出现了多种多样的投融资方式，选择不同的融资方式会产生不同的利益相关者，这些利益相关者往往与旅游资源开发、土地开发和投资利益输送有关。这些投融资解决了乡村旅游开发初期的资金问题，推动了当地经济的快速发展，但随着旅游资源的进一步开发，因利益分配不均导致的矛盾与冲突也时有发生，直接影响了乡村旅游的可持续发展。因此，如何站在可持续发展的角度去看待乡村旅游的投融资问题，找出当前投融资可持续发展面临的主要困难并寻求解决方案，对推动乡村旅游的健康有序发展具有重要现实意义。 　　一、乡村旅游投融资与可持续发展问题 　　可持续发展的概念由来已久，它实质上就是要求实现人与自然、人与社会的和谐，既要注重经济增长，也要考虑资源与环境的可持续利用与保护，逐步实现经济社会与资源环境的全面、协调和可持续发展。可持续发展与乡村旅游投融资之间具有辨证的关系。具体来说，有如下两点：一是，乡村旅游投融资本身必须是可持续， 不应有投融资资金时点上的断裂或者是资金持续供给上的困难，这是一种中短期的可持续。二是，乡村旅游投融资可以作为一种手段和方法去促进乡村经济与社会的可持续发展，这是一种中远期的可持续。 　　乡村旅游投融资本身的可持续是乡村经济与社会可持续发展的基础，没有乡村旅游开发必要的投融资，仅依赖市场手段可能会产生种种不均衡的发展问题；反之，中长期的乡村经济与社会发展的可持续是中短期内乡村旅游投融资可持续的保证，因为，没有中长期可持续发展的预期做保证，就不会有足够的社会资金参与到乡村旅游投融资项目中来。 　　因此，可持续发展的投融资既要考虑乡村旅游投融资的经济效益，也要考虑其社会效益，既要考虑短期利益，还要推动长期发展。只有解决乡村地区进行旅游开发面临的投融资问题，才能进一步利用乡村旅游实现乡村经济的可持续发展。 　　二、乡村旅游投融资可持续发展面临的主要困难 　　（一）政府越位和市场竞争缺位 　　在欠发达地区，大部分旅游资源处在较为偏远的乡村地区，区位条件不佳，基础设施建设比较落后，外来投资者的积极性较差，当地居民的的资金也比较匮乏。因此在旅游资源开发的过程中往往需要当地政府大量资金的支持。但由于政府的定位不明确、不准确，实际工作中经常出现政府该做的没有做，即政府缺位现象；同时也存在政府不该做的却做了，即政府越位现象。由于政府专注于具体旅游项目的投融资和运营，出现了公共服务缺位，旅游业融资环境的建设缓慢，旅游企业融资渠道狭窄，旅游行业管理混乱，旅游资源的保护力度弱化等问题。因此，政府对旅游业的介入程度是一个值得探讨的问题。 　　（二）投资主体不足 　　传统观念认为，乡村旅游的投融资主体主要包括三类：地方政府、社区居民（村民或村集体）以及旅游开发企业。黄郁成等（2007年）指出在现代乡村旅游开发，由于旅游资源的国有，土地资源的公有，在乡村旅游投资中，政府发挥着主导的作用；乡村地区资金的稀缺性，使得外来投资商可以获取乡村旅游投资的主要收益；而乡村地价较低，使得乡村居民的投资往往被边缘化。因此在乡村旅游投资中，政府一直充当着主要的角色。但一个较为现实的问题是，乡村旅游往往发生于经济欠发达地区，开发乡村旅游资源的目的就在于促进当地经济的发展，实现农民增收。所以当财政收入还远远不能满足经济建设的需求，特别政府对乡村旅游业的投入离整个实际需求相差较远时，就需要多元化的旅游投资主体的参与。 　　（三）融资渠道单一与创新不足 　　由于旅游业具有投资规模大、回报周期长等特点，存在极大的不确定性，因此政府主导的融资模式在旅游业发展初期效果非常明显。但随着旅游业发展对资金需求的不断增加，政府的投融资能力会边际递减，单一的融资方式和狭窄的融资渠道会阻碍乡村旅游业层次上的提升与可持续性发展。在融资渠道方面，过分依靠银行信贷市场，而对日益发达的资本市场重视不够；过分依靠财政性资金，