国内外高中教育改革及启示.docVIP

国内外高中教育改革及启示 　　高中教育处于国民教育体系的中间环节，是连接义务教育、高等教育和社会的立交桥，其发展的好坏直接关系到国民素质的提高以及社会人才供给系统的正常运转。目前，我国学术界对高中教育的走向争议颇多。我们认为，研究高中教育可以从国外高中教育改革与我国高中教育发展脉络中汲取“养分”，探寻其发展、变革的方向和规律，以推动我国高中教育改革的顺利进行。 　　一、我国高中教育发展脉络 　　我国高中教育自产生伊始就是精英教育。1953年，教育部提出了《关于重点地办好一些中学与师范学校的意见》，这是我国兴办重点中学的开始。1978年，经国务院批准，教育部发出了《关于办好一批重点中小学的试行方案的通知》，提出要“切实办好一批重点中小学，以提高中小学的教育质量”。随后，1980年与1983年，教育部先后提出《关于分期分批办好重点中学的决定》和《关于进一步提高普通高中质量的几点意见》，都强调办好重点高中的重要性以及重点中学的示范性作用。1994年，国务院颁布了《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》《关于评价验收1000所左右示范性普通高级中学的通知》，都重点强调了“示范性”中学的重要作用。由此可见，我国自建国之初，高中教育就一直是精英化发展路线。随着高等教育的扩招以及“两基”目标的实现，人们接受高中教育的需求不断增加，我国的高中教育开始均衡化发展。1998年，教育部制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》，该计划提出：“到2010年，在全面实现‘两基’的基础上，城市和发达地区有步骤地普及高中阶段教育。”［1］2002年，教育部提出：“2010年，基本普及高中阶段教育地区的人口覆盖率为70%左右，2020年达到85%左右，基本普及高中阶段教育。”［2］随后，我国高中教育进入快速发展期。1990年，我国的高中阶段在校生毛入学率为26.0，到了2010年我国高中阶段在校生的毛入学率达到了82.5%。［3］按照马丁?特罗的理论，我国高中教育已经进入普及化阶段。新世纪以来，随着我国社会的发展，个人的教育需求逐渐多元化，原有的高中教育结构已经不能满足学生的教育需求，只有多样化发展才能有出路。2010年，我国政府颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，《纲要》提出推动高中教育多样化发展，以满足不同潜质学生的需要，使高中教育发展的重心由量的增长转变到质的提升。由此可见，我国普通高中教育走的是先追求精英化，再转向均衡化，最终走向多样化的发展道路。 　　二、国外高中教育改革途径 　　在20世纪，全世界各国政府都致力于本国高中教育的改革，并取得了很大的成果。但由于国情、社会情况的不同，东西方出现了截然不同的两条发展路线：以欧美为代表的西方国家先追求多样化的平等再转向提高教育质量；以日韩为代表的亚洲国家先施行均衡化再转向追求多样化、特色化。 　　（一）由多样化的平等转向提高教育质量 　　20世纪初，受进步主义、要素主义等各种教育思潮的影响，民众的教育需求日益多元化，西方国家传统的高中教育结构、制度已经不能适应社会的发展，各国政府开始着手进行高中教育改革，以推动高中教育的普及化。如法国建立了“统一学校”，德国宣布所有文科中学、实科中学和文实中学享有同等的地位，英国的《斯宾斯报告》提出了建立多科性中学等。此外，综合中学运动的发展也进一步推动了高中教育的普及，它不但满足了学生多样化的教育需求，而且也实现了高中教育多样化的平等。然而，1957年的“人造卫星事件”震惊了整个西方世界，并使其反思本国的教育问题，西方各国开始关注高中教育“质”的提升。80年代，《国家在危急中――教育改革势在必行》拉开了美国“追求卓越”教育改革运动的序幕。这次改革通过修改教学内容、制定严格的教育优异标准、规定学生学习时间等方式提高了高中教育的质量。1988年的《关于美国教育改革的报告》指出“学生学术性向测验成绩（SAT）的平均成绩较之前回升了16分”“而且学生的阅读能力和写作能力均有提高”。［4］为了巩固成果，不断提高教育质量，布什总统在2002年签署了《不让一个孩子掉队》的教育法案，再次确立了追求卓越的教育目标。 　　（二）由实施均衡化转向追求多样化、特色化 　　由于国情、社会情况的不同，日韩等国的高中教育发展道路与欧美各国截然不同。“二战”后，为了医治战争创伤，日韩等国大力发展了高中教育。加之本国“崇文”传统的影响，使日韩等国高中教育的发展十分迅速。日本高中教育建立之初实行的是“报名者全员入学”政策，即只要学习者想要接受高中教育，政府就必须提供相应的高中教育资源。在此政策推动下，日本的高中教育得到了迅速的发展。1950年，日本全国的高中入学率在50%以下。到了1965年，日本所有府县的高中入学率就超过了50%。［5］188-190韩