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和谐教育对公平均衡全面价值诉求 　　【摘要】和谐教育是构建社会主义和谐社会的重要内容和关键环节，发展和谐教育必须突出教育公平的价值取向、均衡发展的教育资源配置模式和人的全面发展的培养目标三重特征。 　　【关 键 词】和谐教育；教育公平；均衡发展；人的全面发展 　　中图分类号:G40文献标识码:A 文章编号:1005-5843(2007)01-0007-03 　　 　　在最近召开的十六届六中全会上，中央做出了构建社会主义和谐社会的重要决定。和谐社会是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，需要全体人民的思想道德素质、科学文化水平得到普遍提高。优先发展教育、促进教育公平、建设和谐教育，是构建社会主义和谐社会的重要内容和核心环节。新时期，发展和谐教育要突出确立教育公平的价值取向、构建均衡发展的教育资源配置模式和重申人的全面发展的培养目标这三项重要任务。 　　 　　一、教育公平：和谐教育的价值取向 　　 　　教育公平是社会公平价值观在教育领域的延伸和体现。坚持教育公平的价值取向，不仅深刻影响着公共教育政策的制定与实施，也影响着人们关于教育基本性质的认识，改变着人们对于教育的一些习惯看法和价值判断标准。 　　１． “教育产业化”论的终结。关于“教育产业化”，不久之前还是一个引起广泛论争的热门话题。它曾一度使学界陷入理论的迷惘，也困扰了公共教育政策的制定与实施。这一本来属于教育理论研究的学术问题，被一些地方政府轻率地作为制定教育公共政策的依据，导致基础教育办学体制和教育投融资体制改革进程出现曲折与反复。不少地方政府以拓宽教育投资渠道为借口，寄希望于通过“产业化”把教育推向“市场”，期望通过收费让学生家长承担主要的教育成本，试图通过“改制”卖掉优质公办学校来弥补政府投入的不足，推卸政府提供教育公共服务的基本责任。其结果是造成教育资源的无序流动，进一步拉大了地区之间、学校之间、人群之间享受教育资源的差距，给全面实施素质教育带来直接障碍，也使“有教无类”的教育公平原则受到前所未有的挑战。在构建和谐社会视阈下，教育属于公共领域。倡导公平理念、实现公平价值，是教育公共属性的基本要求。如果混淆经济领域和教育领域的目标取向，把经济领域的逻辑强加于教育领域，就会造成教育公共性、公益性、公平性的丧失。发展和谐教育，就是要重新确立教育价值观，最大程度地实现教育机会均等，努力缩小各种教育差距和社会差距，促进教育事业回归它公益性的本来属性。 　　２． “效率优先、兼顾公平”的原则经受了考验。在最近几十年的社会转型中，我国在分配领域革除了传统的计划配给制度，确立了“效率优先、兼顾公平”的分配原则，极大地提高了劳动生产率。这一原则的实质，是一次分配突出效率，二次分配兼顾公平。教育是公益性事业，教育资源从本质上说属于二次分配。通过国家的资源配置机制，可以消除社会转型时期不同人群对教育权利与资源分配的争夺而引发的教育不公。如果看不到这一点，而将效率优先原则扩大化甚至极端化，必然导致教育的不公平现象。近年来，不少地方办了一些“贵族学校”，不少学校录取了一些“特招生”，个别地方政府甚至而把中考、高考加分作为扩大招商引资、增加税源的激励政策。这种以牺牲教育公平理念鼓励投资、发展经济的做法，过度放大了效率的作用，偏离了公平正义的大原则，是对“效率优先、兼顾公平”的误解甚至误用。构建和谐社会内在地要求各种经济、政治和文化利益在全体社会成员之间合理而平等地得到分配，而教育公平原则打破身份、地位、民族、性别、年龄、区域等界限，不分对象、不加限制地赋予每个受教育者以同等的受教育机会和权利。这不仅是宪法、法律所体现出的一种价值理念，也使“有教无类”这一古老的教育公平原则在现代社会大放异彩。 　　３． “分数面前人人平等”原则得到进一步彰显。教育不仅是培养人的事业，同样也是一种客观存在的人才选拔机制。因此，中考、高考对于多数求学者来说都是重要的机遇期，录取分数线就是横在每个人面前的人生起跑线。踏上这条起跑线上，才有可能通过知识改变命运，社会各阶层才有正常流动、分化的机会。正因为这样，中考、高考分数线往往是一条条牵动教育公平问题的敏感神经。近年来，我国曾悄然兴起一股“高考移民”潮，而推动移民潮的动力就是各省高考录取分数线之落差。其流动趋势有两股：一股流向新疆、宁夏、青海、内蒙古、山西、海南等基础教育欠发达地区，一股流向北京、上海等名校云集而分数线较低的教育发达地区。“高考移民”打破了各省高考原有的平衡状态，使当地学生与“高考移民”的矛盾冲突日益激化，甚至引发一些群体性事件。这一现象背后有着复杂的体制原因。社会转型打破了教育领域原有的社会关系和利益格局，人们要求享有更高水平、更公平的教育，渴望形成一种更公平、更均衡的利益分配格局。加之就业市场对高学历和名牌学校文