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商会权利义务概述 　　摘要：市场经济的发展，要求政府把握宏观调控，企业作为主体进行自主经营，商会是企业与政府，企业与企业间的桥梁，商会的权利义务也越来越受人们的关注。 　　关键词：商会；权利；义务 　　【中图分类号】 F270 【文献标识码】 B【文章编号】 1671-1297（2012）09-0296-01 　　商会在其本质上是一种自治性组织，从各国当前商会立法对商会职能或权利的规定来看，其主要体现为一种自治权利。即商会基于会员章程或法律规定而取得的一种在组织内部的自我管理、自我约束的权利。在某种程度上，它是一种公权力与私权利混合体，它与国家权利不同之处在于国家权利是一种强制型权力，而它主要是一种报偿型权力，更多的带有私权利的色彩。商会是由商业自然人和商业组织组成的以维护商人利益为主旨的社会团体，它有别于政府的统治管理，实行的是民主自治的治理模式。相应地从各国商会立法条文看，其义务主要表现为一种协力义务，即协助和支持商人维护自身利益，促进商业繁荣的义务。它体现为一种附属型义务，起一种帮助、扶持作用。 　　一 商会的自治权利 　　1.制定规章权 　　制定规章权是指商会为了进行正常活动以实现其组建宗旨而所具有的制定一定规章制度的权利。商会的规章从内容看大致可分为四类：①基本性规范。即商会的章程，它是商会组织及运行的规范，一般包括商会目的、会员资格、入会与退会程序、组织机构、财务管理等内容。②行为规范。主要包括会员的职业道德规范和行业准则，前者主要是指商业伦理行为准则，后者主要指商业技术标准和工艺要求。③惩罚规则。主要是指商会对违反章程或行为规则的个体是否应当惩罚以及如何惩罚的规定。④解决争端规则。主要规定商会成员相互发生争端时如何适用程序解决问题。商会制定规章在某种程度上是对国家制定法缺陷的弥补，有时甚至成为一些现代制定法产生的渊源，并且它更具有针对性和独到的功能优势。 　　2.监督管理权 　　监督管理权是指商会管理会员的权利。其主要内容有：①批准许可权。即允许企业享有在某行业或某产品上从事某项活动资格的权利。如在德国，汽车等行业的项目审批权都是由行业协会来行使；我国国家经贸委在2001年决定把原由政府部门承担的室内装饰设计单位、施工单位资质和项目经理审查与颁发证书工作由中国室内装饰协会来承担。②认证权。即商会对本行业产品的质量规格、产地等方面进行认定和鉴别的权利，由于商会最为了解行业的各种信息，故各国（地区）大都规定了商会的认证权。如我国2000年发布的《行业协会管理的暂行办法》第7条，《德国工商会法》第3条，《日本商工会议所法》第9条等。③日常管理权。指商会对其成员进行日常经营管理权利，如《韩国商工会议所法》第5条。④标准制定和实施权。即商会由于其专业化背景和信息优势而获得的一种标准制定权利。如在美国，标准主要由私人性质的行业、团体制定。 　　3.解决争端权 　　解决争端权是指商会对有关内部事务或行业事务进行裁决或调解的权利。解决争端权是商会一个非常重要的权利，其必要性表现为：①争端解决权的实质是一种自决权。而自决权是自治权不可或缺的构成，它同前述规章制定权、监督管理权以及将述的诉讼权一起构成了功能完备的系统。②赋予商会争端解决权是回应社会复杂性的需要。为了防范因某个争端诱发整个社会系统的秩序紊乱，国家通过它将争端消弭于系统内部而不至于将争端及其社会影响延展至其系统和整个社会层面从而降低了社会复杂性。③赋予解决争端权是商会有效运作的必要条件。一方面，商会由于其专业性和信息方面等优势而适合介入争端之中胜任仲裁、调解之职；另一方面只有通过赋予商会争端解决权才能使其他自治权落到实处。④争端解决权是商会历史发展“路径依赖”的结果。通过商会来解决成员内部纷争历史由来已久，不论在我国还是西方，只要有商会，争端解决权都是不可或缺的制度构架。 　　4.诉讼权 　　诉讼权是指商会享有以自己的名义提起诉讼或参与诉讼的权利，主要有如下几种情形：①当商会的自身利益受到直接损害时，商会有权直接提起诉讼。我国现行《民事诉讼法》第49条规定公民法人和其他组织可以作为民事的诉讼的当事人，其中“法人和其他组织”中就包含了商会。②当商会成员企业利益受损不便出面时，商会应当享有诉讼权。③当商会所代表团体利益受到侵害时，商会享有基于团体利益维护而产生的诉讼权。虽然此点在我国法律中无明确规定，但从立法研究与司法实践的发展来看，其乃大势所趋。④充当诉讼委托代理人。⑤支持诉讼。即对受产物，损害会员单位提起诉讼给与物质和法律帮助。 　　二 商会的协力义务 　　1.联络工商的义务 　　商会是商品经济的产物，是市场经济条件下实现资源优化配置不可缺少的主要环节，是实现政府与企业、企业与企业、企业与社会之间相互联系的重要纽带。因此，商会的首要义务在于联络工商，即在商会会员与会