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嘉峪关市城郊型农业科技发展思考 　　1 基本情况 　　 　　嘉峪关市是―个新兴的工业旅游城市，农业区域呈环城分布，逐步形成了城乡互为依托，互相渗透，既有城市经济延伸，有又农村经济衔接的商品生产和商品交换比较发达的农业经济，属于典型的城郊型农业。经过十几年的探索，我市农村科技组织初具规模，全市共有各类农业科技推广服务组织10个，从业人员124名，其中专业技术人员103名，科技队伍不断壮大。科技在农业农村中得到一定的推广应用，培育形成了优质瓜果、反季节蔬菜、食用菌、名优花卉、特禽养殖、葡萄快繁、制种基地、农业高科技种植园、养殖园等10多个特色农业科技示范基地。先后组织实施农业科技项目50多顶，新增产值近亿元。 　　 　　2　农业科技发展现状 　　 　　随着农村产业结构调整步伐的加快，市委、市政府根据我市农村发展实际，适时做出了加快城乡一体化建设的决定，确定了“两品一游”城郊型特色农业发展思路，促进了我市农业科技发展步伐，使我市农村经济实现了持续、快速、健康发展。通过科技示范和带动，已形成优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、优质西甜瓜、优良畜禽等优势产业和特色产品。以日光温室为主的设施农业和旅游观光农业已成为我市农村的支柱产业，洋葱产业成为农民增收的主导产业。畜牧产业快速发展，年末畜禽存栏量达到21.70万头只，规模养殖户达到1338户，养殖效益大幅提高。市场体系逐步完善，农村合作经济组织发展较快。现已建成农产品批发市场1个，集贸市场3个。积极培育农村专业合作经济组织，相继成立了洋葱、土豆、精细蔬菜、林木种苗等专业学(协)会10个。农业高科技种植园、养殖园等10多个特色农业科技示范基地初具规模。 　　在看到以上科技发展优势的同时，与发达地区相比，我市城郊型农业科技发展的制约因素依然存在，主要表现在：一是带动农村经济发展的有较高科技含量的龙头企业较少，产业链条短，经济总量少。二是农村经济结构不尽合理，农村工业化水平较低，城市对农村经济的辐射带动功能尚未得到充分发挥。三是农业科技含量不高，农业产业化体系建设滞后，农产品市场发育不良，农业科技项目开发后劲不足。四是农村科技信息网络不健全。农民信息相对闭塞。五是农业基础条件差、农村基础设施不够完善、农村产业培育等方面发展项目资金普遍短缺，有待加大科技项目的投资力度，着力科技成果转化和推广应用。 　　 　　3　今后发展对策及建议 　　 　　3．1 以科技创新优化农业产业结构，促进城郊型特色农业发展一要实施农业产业化带动工程。充分发挥工业城市的优势和周边地区农产品生产基地的优越条件，全力以赴抓支撑农村经济发展的好项目、大项目，以项目聚集农村生产要素，以项目拉动农业投资增长。大力发展以农畜产品深加工业为主的龙头企业，着力培育一批竞争力、带动能力强的龙头企业，把“公司+基地+农户”的产业链条做大做强。二要实施二三产业促收工程。以工业园区建设为依托，统筹兼顾，建立布局合理、优势互补、相互配套的城乡经济一体化体系。充分发挥区位和资源优势，大力发展特色旅游、交通运输、商贸服务和信息服务等第三产业。三要实施动植物保护防控工程。提高动植物病虫害防治技术，加强动物防疫工作，确保畜禽生产安全。进一步加强农产品质量、安全体系建设，加快无公害农产品示范基地建设，实现农业生产标准化。四要实施新型农民培训工程。围绕城乡一体化和新农村建设的要求，加强部门协作，整合教育资源，下功夫培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断扩大农村实用技术覆盖面，不断提高农村劳动力的科技素质。 　　 　　3．2　实施“科教兴市”战略，提高农业科技含量一要提高技术人员自身的业务技能，调动科技人员把科学技术转化为生产力的积极性，加大科技培训力度，切实发挥好农技部门的职能作用。二要建立有利于促进东西部技术、人才和资金交流与合作的有效机制，加强与院地院企科技合作，建立一批资源互补、联合开发、利益共享、风险共担的科技示范点。三要加大农业新技术、新品种、新项目的引进、示范、推广力度。继续壮大以日光温室为主的设施农业和旅游观光农业，以玉米、西红柿、洋葱为主的订单农业和以肉牛羊为主的畜牧业。四要加强农技信息化建设，完善农业信息服务机制。利用现代信息技术和现有信息资源，建立社会化、开放式的农业信息中心，让农民有便利的条件来开阔视野，拓宽思路，多渠道收集信息，促使现代农业科技信息领域早日走上产业化轨道。 　　 　　3．3　加大资金投入力度，提高农业产业经济效益农业产业化经营是我市城郊型农业科技发展的方向，今后要本着政府引导、项目带动、资金扶持、社会参与、农民自筹为主的产业发展原则，要选择和发展一些投入产出率高，投资回收快的项目，充分保护和调动生产者和经营者的积极性。从地理条件、气候特点和基础优势等出发，重点围绕精细蔬菜、优良畜禽、