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土建工程造价管理工作中遇到问题及对策
土建工程造价管理工作中遇到问题及对策
【摘要】本文主要讲述了土建工程造价管理工作的内涵以及管理工作的意义,并且对土建工程造价管理方面存在的主要问题做了简要的分析,并且鉴于上面的问题提出了对土建工程造价管理的可行性的有效措施。
【关键词】土建工程;造价管理;目标成本管理;协作管理
引言
所谓土建工程造价,就是主要包括以下三部分:对某建设项目进行固定资产再生产、形成与之相应的无形资产、铺底的流动资金。编制投资的估算、项目的经济评价;对工程进行造价预控、制定概算、制定标底或是报价、制定且修正概算、 制定施工图的预算、调整合同的价格、确定工程的实际造价和竣工的结算等构成了工程造价管理的主要内容。土建工程造价不仅和工程的内容有关,还密切联系着建设者的管理水平和技术水平、建设地区的经济发展程度、国家的政策以及当地政府的政策等。土建工程造价管理包括对建设工程投资费用的管理以及价格的管理,也就是指合理、确定并且有效地控制工程的造价。
1目前存在于土建工程造价管理方面的主要问题
1.1 不规范的市场竞争
近些年市场竞争越来越激烈其原因是建筑市场供求关系的失衡,建设项目投资的主体特别是投资政府项目的业主通常不会考虑中标的价格是低于成本还是高于成败。工程造价中的市场利润或是定额利润是他们所关注的焦点。相比于其他的行业建筑行业存更大的利润空间,而且一般收费标准都按照施工企业的资质等级的高低来划分。想要追求更高的利润,资质低的企业就必须投靠资质高的企业,相应的施工企业接到对应的工程后会不计成本甚至不择手段,会采取不规范乃至违法的行为。
1.2 缺乏系统并且完善的管理机制
首先,工程造价的管理涉及到建设项目可行性的研究、施工招标投标、设计、竣工结算、合同实施等许多方面。我国现行的工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的,这是受到计划经济体制的影响。涉及到工程造价的制度和政策缺乏有关联的联系或相互协调的机制,这样就造成了工程造价管理的管理水平的下降和整体的效率难以发挥。
1.3 造价运作过程中的问题
首先,是对于前期阶段的造价控制工作有所忽视,造成后期的工作难以良好的开展。其次,就是对设计变更缺乏制约机制,在施工的过程中由于各种因素都会造成设计变更,如果对于变更的各个环节没有进行严格的把关,就会产生造价损失。再次,就是造价与施工技术没有紧密的结合,常常由于技术人员的经济观念淡薄等问题,导致控制只是针对概预算规则和工程经济方面,使得造价控制脱节。最后,就是在现场签证的环境,简历人员对于造价管理只是掌握不准确,出现盲目签证,对造价的有效控制十分不利。
2有效的控制工程造价管理中的措施
2.1对项目目标成本实行管理
土建工程造价管理中的一个重要内容就是成本管理。在其具体的操作过程中,可以运用下面几个方法:目标管理的方法、预测与决策的方法、价值工程的方法和量本利分析的方法等。应做到第一,各个职能部门主要包括测算、预算、财务、计划等部门应该严格的按项目成本所提出的要求去履行自己的管理职责;第二,在确定周密的成本计划和目标之前应该着重分析项目的投资目标并对其进行论证,;第三,完善各项责任制度,主要是有关施工项目成本管理的责任制度,包括考勤、计量验收制度、原始记录、考核制度和统计制度、成本核算的分析制度乃至完善目标责任制的体系; 最后,考虑工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更等这些会制约项目目标的影响因素 ,应该对工程的功能做更深入的分析,其科学合理的目标应该根据具体的情况来确定,同时确定并分析哪些功能是必须要有的,哪些功能是多余的以及哪些功能是不必要的,其目的是把有限的资金用来保证必要的功能能够准确无误的实施。
2.2. 增强各部门之间的团结协作的管理
目前我国建设工程造价管理实行分阶段管理,并且是由政府有关部门管理,制定相关造价政策又会涉及到税务、财务、统计、物价等相关部 门,因此,加强各部门间的协作管理就显得尤为重要。首先,在承包商内部处于造价管理核心地位的是造价管理部门,对于他各部门来说就应该与其进行密切配合;其次,各有关部门应该严格审查各项目的建设资金,主要包括项目开工之前和年度计划之中的建设资金,加强总概算的编制以及管理,同时应规范发挥总概算的编制以及管理,对工程的投资起到有效的控制作用,只有这样才能从源头上对投资进行控制,以便能够保证工程建设的顺利完成;再次,建设施工管理单位应该严格认真地执行价格部门对价格所做出的相关规定,造价部门应该抽查监督其执行定额的单位, 以便能够形成相互的制约机制。
2.3. 重视土建工程的全过程对造价的控制
2.3.1 对与需要建设的项目有关的经济、社会、技术等各方面进行细致而又深入的调查研究,对即将采用的
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