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和谐社会视野下教育公平问题研究 　　摘要：教育公平是社会公平与公正、稳定与和谐的基础，不仅关系公民自身的全面发展，也关系到整个国家和社会的进步和繁荣。作为提供公共服务的现代政府，保证教育公平已成为政府不可推卸的责任。强化政府责任，促进教育公平，不仅是实现人的全面自由发展的客观需要，也是坚持“以人为本”和建设社会主义和谐社会的重要体现。 　　关键词：教育公平；和谐社会；政府责任 　　中图分类号：G40-011.8 文献标识码：A 文章编号：1671-6477(2008)05-0725-05 　　 　　在现代科技飞速发展的当今社会，教育日益成为人们生存和发展的必需品，教育与社会其他资源不同：从个人的角度来讲，一个人受教育的水平在很大程度上决定其一生的生活态度和生活质量；从国家的角度来讲，教育质量的好坏也是一国国民整体素质能否提高和综合国力能否增强的重要衡量指标。正是因为教育的这些特殊性，使得教育公平问题日益成为全国乃至世界的政界以及学术界所共同关注的焦点。作为提供公共服务的现代政府，保证教育公平已成为政府不可推卸的责任。 　　 　　一、教育公平是构建和谐社会的内在要求 　　 　　教育公平是社会公平与公正、稳定与和谐的基础。所谓教育公平，是指处于同一社会的个体，在入学机会、教育过程及受教育的结果上都应该是平等的。任何受到区别对待或条件不均等都被视为教育的不公平。大力发展公平的教育事业，合理分配有限的教育资源，是一个国家和民族不断发展壮大的路径选择，也是建立社会主义和谐社会的内在要求。 　　 　　(一)教育公平是构建和谐社会的重要基础 　　公平是人类共同追求的永恒的价值理想，是推动历史发展的精神动因。随着社会经济的发展和人类文明的进步，“公平”一词的使用已经越来越大众化，逐渐成为一种评价社会制度的道德标准。“社会公平”作为和谐社会的六大特征之一，客观上决定了只有在实现社会公平的基础上才能真正地实现社会和谐。教育公平作为社会公平体系的一个重要组成部分，无疑成为和谐社会建设的重要基础。 　　 　　(二)教育公平是构建和谐社会的主要内容 　　随着和谐社会理念的进一步深化，公平、公正已经渗透到我国政治、经济、文化等各干领域。在知识经济日趋明显的时代，“公平”这一概念在教育领域的延伸和发展，客观上要求社会中的每个成员都平等地享有受教育的机会和权利，平等地享有各类教育资源，不可否认的是，我国目前地区之间、城乡之间贫富差距逐渐扩大，势必会导致或加剧教育不公，有碍于社会的稳定和发展。教育作为一个社会赖以生存和发展的动力，能够显著地改善人们的生存状态和生活质量，这在任何一个国家都能得到普遍的共识。在现有的经济、社会地位等方面不平等的情况下注重教育公平，一方面能够促进人口素质的提高，另一方面还能协调社会各方的利益，为社会成员提供公平竞争和阶层流动的机会，将“知识改变命运”变为可能，从而实现社会的和谐发展。 　　 　　(三)教育公平是构建和谐社会的必然选择 　　我国是一个人口大国，如何在这个占有世界人口1/5的土地上，有效地利用这个既是优势又是劣势的基本国情，如何将这个13亿的人口大国变成人力资源强国，是“以人为本”，构建和谐社会进程中亟待解决的问?}。实现教育公平，促进教育发展，保证大多数人都享有平等的教育机会，才能培养出数量更多，质量更好的优秀人才，才能促进个人的全面发展，才能提高国民的整体素质，才能为构建和谐社会提供强大的智力支持，进而推动经济和社会的全面发展。 　　 　　二、我国教育显失公平的主要表现 　　 　　(一)受教育机会不平等 　　地区差异，城乡差异，性别差异都会导致教育不公平，“择校热”、“出国热”就是典型特征。在我国封建社会相当长的时间内，只有少数官宦子弟和富家子弟才有进学堂的机会。目前到了社会主义社会，虽然国家已经把义务教育提高到战略发展的高度，但是越过义务教育这道坎，面临高中、大学或是继续深造等人学机会的时候，有些成绩优异的农村孩子因交不起学费而辍学。而与之相反的是，有的低分有钱的顽主却凭着权钱交易上大学、读名校，甚至一掷千金，出国留洋。即使在义务教育阶段，有些地区农民工子女受教育权利依然得不到保护，落后地区也因封建思想的束缚使得女孩受教育的权利被剥夺。 　　 　　(二)受教育过程不平等 　　受教育过程的不平等尤以师资力量的强弱和办学条件及质量不同为显著特征，近几年，随着义务教育体制的改革，义务教育阶段实行全免费，教师的工资来源于政府财政拨款，但是众所周知，城区教师的待遇明显优于农村，东部较发达地区的教师工资明显高于中西部落后地区，导致许多农村教师不断向城市涌入，中西部地区的教师也不断向东部地区迁移，这无形之中就造成了师资力量的悬殊，办学条件和教学资源配置的不平衡，也使学生在受教