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国企效能监察长效机制实践探索 　　中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）02-000-01 　　摘 要 油田是基础能源单位，做好油田效能监察工作不仅有助于企业工作效率的提升，更有利于推动企业可持续发展。油田作为石油企业中具有独立性质的单位，监察工作由基层党委负责，油田管理单位统一领导业务，效能监察对于确保油田工作质量至关重要。本论文着重于探究国企效能监察长效机制的实践。 　　关键词 国有企业 效能监察 长效机制 　　油田企业在生产经营管理上存在着相对独立性。油田监察工作的开展主要由基层党委组织负责，对于企业生产经营工作质量进行监督，并审查工作效益以及工作效率等等。从油田企业的效能监察内容来看，所监察的对象是各项工作履行的职责是否到位，并做出绩效评估。为促进企业提高效能，就要对于企业的各项管理实施综合性管理，比如，对于所发现的问题要分析内中原因并及时处理。对于企业各项职能实施管理控制和监督，有助于促进企业管理效能的提高，推进企业党风廉政建设。 　　一、国企开展效能监察工作的必要性 　　（一）国企开展效能监察工作能够完善管理体系 　　油田开展监察工作，是要发挥其管理特征，但是受到制度的约束，使其管理难以从企业实践的角度展开。油田以创造经济效益为主，对于监察工作岗位有所设置，但是多为党政工作人员兼职。虽然两者都具有监察的性质，但是工作内容截然不同，且属于兼任，使监察人员无法全身心地投入到工作中。面对油田管理体系尚有许多需要完善之处，就需要监察人员提高职能意识，实现有效的监控。开展效能监察工作，可以将监察人员的工作与其薪酬待遇相挂钩，确保监察人员认真履行工作职责，认真完成各项监察内容。 　　（二）国企开展效能监察工作能够净化企业环境 　　油田企业对于监察工作极为重视，并实施了规范化管理，对于企业的工作效率起到了重要的作用。在油田企业开展效能监察工作，可以强化油田监察工作，使油田经济能够适应行业发展发挥宏观调控的作用，同时还可以满足国家政策基本要求。从油田经济效益的角度而言，效能监察能够对油田开发成本以有效控制，还能够发挥廉洁自律的效能，以净化企业环境。 　　二、当前国企效能监察工作所存在的问题 　　（一）国企效能监察工作与企业实际运行缺乏同步性 　　石油企业的监察工作重点突出，设立的监察部门展开效能监察工作获得了一定的成效。随着油田企业的快速发展，各项监察工作内容也要相应地做出调整，但是在具体实施中，重点监察内容并没有根据企业管理实际而具有针对性地做出调整，由此而难以形成科学化的运行机制。要使油田企业的效能监察机制专业、规范、科学、有效，就要注重效能监察长效机制格局，但是效能监察与企业实际运行之间存在的不平衡，使得预期的监察效果不够理想。 　　（二）国企效能监察工作缺少过程性研究 　　在石油企业中，效能监察人员实施监察工作，由于工作存在着独立性，使得工作中疏于过程监管，特别注重监察结果的评审工作。对于石油企业而言，监察效能要从过程中提取，片面地追求结果，很容易导致各种违规行为和违纪行为滋生。从效能监察的具体操作上来看，监察工作中缺乏有效沟通，使得监察缺陷存在，加之过于对内部控制的重视，使得监察机制在运用上缺少灵活性，而难以满足企业管理者的需求。 　　三、国企效能监察长效机制的实践 　　（一）效能监察工作要注重实施环节 　　在效能监察工作中，实施环节是重要的环节，对效能监察效果具有决定性作用。首先，要对于实施阶段设计方案以明确，包括监察工作的重点内容，具有实施方法以及各项分工都要落实到位，做到监察部门的工作责任明确。为了鼓励监察人员对工作的高度重视，领导人员要组织召开启动大会，以营造氛围。效能监察以发现问题和纠偏为重点，要促进监察工作的有效展开，还要做好培训工作，提高效能监察人员的职业素质。为了提高监察工作质量，还要请监察人员参与企业的各项业务活动，并进行现场查阅资料、现场核实，以对企业管理者的工作行为进行检查。如果发现管理者在履行工作职责中存在着偏差，就要对于行为偏差所形成的因素进行分析，提出纠正措施的同时，还要从企业管理制度以及管理运行机制等等方面查找原因，由此而搀着到企业运营中所存在的潜在风险，并制定出监察意见。监察工作不仅是找问题、挑错误，还要进行跟踪检查，即定期地组织效能监察人员跟踪查看整改落实情况。对于接受检查而没有出现问题的业务环节，还要实施必要的绩效考核，对于工作缺乏积极性的人员，要采取有效的教育方法以整改其消极态度为积极态度，并纳入到管理考核中，发挥监察工作的效能。 　　（二）效能监察工作要发挥内部审计控制作用 　　石油企业的生产经营活动中，效能监察要获得长效性，就要重视内部审计工作。内部审计过程中，企业运营的监督者要做到秉公执法，才能够对企