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国企纪检监察面临难题及对策探析 　　摘 要：随着经济社会的快速发展，新形势下对国企的发展提出了新要求，这也是推进国企改革的现实动因。在国企改革中，加强纪检监察是其中重要的内容，要贯穿于企业经营生产的全过程，大到要加强企业的党风廉政建设，小到督促员工自律履职，可以说，国企纪检监察对企业发展的方方面面都肩负着督察管理的职能。对此，本文通过对国企纪检监察现状进行剖析，探索得出转换职能、转变方式等完善途径，以对国企纪检的长远发展提供参考。 　　关键词：国企；纪检监察；对策 　　在党的十九大报告中特别提到了在各个领域都要加强党风廉政建设。从党的十八大以来，纪检监察工作的重要性就逐步显现，各个领域都进行了纪检监察体制的改革。党的十九大进一步明确了纪检监察工作的重要性与必要性，同时也对新形势下的纪检监察工作提出了更高的要求。作为国家经济的重要支撑，国企更应该结合实际开展好纪检监察工作，持续加大党风廉政建设和反腐败斗争，这是国企迫切需要解决的难题。随着国企改革的持续深入，纪检监察改革也迈入了新的台阶。国企纪检监察工作不仅包括对企业经营环节进行严格地督察，同时，更肩负着管理、监督、纠正的重要使命，只有将纪检监察工作落实到位，才能为企业发展营造健康有序的环境，才能形成风清气正的政治生态。 　　一、国企纪检监察面临的难题 　　国企纪检监察机构是依照党的方针、政策，加强对企业内部有效监督的一种手段，是贯穿企业生产经营发展全过程的重要抓手，通过开展党风廉政建设及反腐败斗争，进一步实现企业的可持续发展。虽然目前国企改革正在稳步推进，但还存在部分国企纪检监察现状与新形势新要求脱节缺位，弊端问题逐渐显现，这必须要引起企业的重视，这样才能坚持问题导向，有的放矢地完善国企纪检监察工作。 　　（一）缺乏完善的监督机制 　　国企与其他民企不同，国企也可以称之为国有企业，包括国家、各级政府投资参与控制的企业，要时刻以党的意志与国家利益为准绳，由此可见，国企的经营生产是影响国民经济的重要指标。对此，国企尤其要加强检查监察部门的监督功能，然而，面对纷繁复杂的经营业务需要，国企领导还存在精力分配不合理的问题，对纪检监察重视程度与认识程度不够，没有形成有效的监督机制，导致出现疲于应付上级纪委的督察、同级党委督察不够彻底的现象。在国企纪检监察设置中缺乏对岗位职责的明确梳理，导致工作人员界限不清、职责不明，自然无法推动监督机制的有效运行，这直接将企业的发展陷入风险隐患之中。 　　（二）纪检监察职能作用受限 　　党的十九大报告中提出了监督执纪的四种形态，对于在国企当中开展纪检监察工作具有重要的指导意义，“批评与自我批评要经常展开，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态”。党纪轻处分，组织调整成为大多数；党纪重处分，重大职责调整成为少数；严重违纪，涉嫌立案审查的只是极少数。纪检监察工作重在落实，然而存在部分工作人员对纪检监察职能理解出现偏颇，导致出现没有形成监督监察的责任清单，对企业经营环节缺乏科学合理的监察监督，出现抓源头不到位的现象。同时，在履职过程中存在“失之于软、失之于松”的现象，监督问责力度不够，整改落实督促不严，监督职能履行不到位、不充分。 　　（三）纪检监察组织人员素质有待提高 　　纪检监察工作并非简单的日常检查、督促整改，而是具有专业性、高要求的一项工作。由于纪检监察工作独立于企业生产经营外，却要对企业整体运行环节进行全方位、立体化的监督检查，这就要求纪检监察工作人员要对业务环节、流程体系等熟记于心，只有牢固掌握企业经营生产的各个环节要点，才能从中发现问题，帮助企业及时有效地消灭风险点。但是，由于部门工作人员对企业业务流程不熟悉，缺乏对企业经营生产的学习，使得检查督察流于形式，没有起到实质性的作用。尤其是随着国企改革的推进，对业务流程、部门职责都进行了细化，这对于纪检监察人员的素质也提出了更高的要求，缺乏有效的培训与教育，自然会与实际工作出现能力不匹配，无法胜任的情况，加上部门人员缺乏工作责任心与主动性，导致职能落实不到位。 　　（四）纪检监察组织地位亟待提升 　　在部分国企中还存在领导班子对纪检监察的职能认识不到位的情况，导致出现没有能够充分发挥纪检监察部门的职能作用，缺乏有效的威信力自然影响了其职能的履行。由于国企的特殊属性，国企的纪检监察部门受到上级纪检与本级党委的双重领导，一方面疲于应付上级所交代的各项任务，另一方面由于地位有限不能及时深入到企业生产决策的各个环节，导致企业纪检监察工作出现漏洞。错误地将纪检监察部门等同于其他职能部门，就会出现同级无法形成有效监督的现象，在落实整改、追责问责方面也出现力度不足的问题，对于企业发展无法起到关键作用。 　　二、解决国企纪检监察难题的对策 　　（一）通过职能转换来完善监督机制 　　纪