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国企纪检组织把握运用好监督执纪四种形态实践与思考 　　摘 要：新时期做好纪律监督工作，保持国有企业健康长远发展有重要意义。本文结合金城集团的实践，就国企纪检组织如何把握运用好监督执纪“四种形态”谈几点思考和认识。 　　关键词：国企；纪检组织；监督；四种形态 　　把握运用好“批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查”四种监督执纪形态，即“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的新思考、新要求、新部署，为国企纪检组织进一步深化“三转”指明了方向。 　　1 把握运用好监督执纪“四种形态”，基础在于压实两个责任 　　“四种形态”正是党委主体责任和纪委监督责任在纪律建设中的具体体现，既需要党委在批评与自我批评、纯洁党内关系、干部能上能下等方面主动担当，也需要纪委在监督提醒、纪律审查等方面积极作为。加强批评教育，咬耳扯袖、红脸出汗，强调的是党委主体责任，看见问题就批评，发现苗头就教育，涉及班子成员、班子自身的，要将问题摆到桌面上来，随时开民主生活会，解决班子和党员干部亚健康问题。组织处理、纪律处分和立案审查，强调的是“两个责任”的融合，既是监督执纪的要求，也是党章规定的主体责任。 　　作为国企纪检组织的金城纪委，为压实“两个责任”，认真协助党委谋划党风廉政建设年度工作，分解任务，推动实施，督办考核。做到“三个突出”，即逐步建立任务清单，突出责任精度。2015年以来，逐级100%签订个性化《党建目标责任状》和《岗位任职期间党风廉政建设责任书》102份，通过内部网络、报纸等形式以“晒”树“责”，以群众监督强化履职意识；抓住党员领导干部队伍这个“关键少数”，突出责任准度。进一步强化领导干部述廉述纪、背书承诺，将廉洁守纪纳入AVIC-JC-Do 领导力模型，切实廉洁自律，履行“一岗双责”；坚持挺纪在前，加强日常教育，突出责任严度。 　　2 把握运用好监督执纪“四种形态”，重心在于用纪律管住大多数 　　“四种形态”既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的“党法解释”。没有党员天生就违纪违法，违法必先破纪，纪在法前，纪严于法，只有把纪律管到位、严彻底，才能让误入歧路者迷途知返，防止小病养大、大病恶变。 　　金城纪委深入学习贯彻十八届中央纪委历次全会精神，准确把握推动全面从严治党向基层延伸的大方向，做到“两强两严”。一是强化思想教育，严明党的纪律，协助党委扎实开展专题教育，通过“学”“讲”“写”“赛”四个环节，领导干部带头讲，全体干部系统学，专题教育全覆盖，补足精神之“钙”。健全经常性教育机制，运用好正反两方面“镜子”，筑牢拒腐防变思想防线，切实加强反腐倡廉教育和宣传舆论引导。将日常廉政教育纳入年度党委中心组学习、党员干部学习、新入职员工培训计划。通过以案说纪、案情剖析、办案札记、零距离参观等方式深入开展警示教育。组织开展领导干部廉洁从业正确履职考核评估。综合运用传统内刊与新媒体，设立“金城微廉堂”，多元化立体推进反腐倡廉宣传教育。2015年以来，党政纪领导给全体党员领导干部讲党风廉政建设专题党课9次，党委中心组、各单位开展集中专题学习、上廉政党课60余场次，参与人数共计1400多人次。二是强化日常监督，严肃执纪问责。以“四种形态”为抓手，以“六项纪律”为尺子，对藐视纪律、破坏规矩的行为发现一起，查纠一起。深入推行纪检监察干部下基层，让监督范围内的党组织和党员干部感到监督的“存在感”。通过工作约谈、廉政约谈，立足于抓早抓小，及时咬耳扯袖。 　　3 把握运用好监督执纪“四种形态”，要害在于刮骨疗毒形成震慑 　　“四种形态”环环相扣，层层递进，体现的是违纪必究、宽严相济，对最终走向严重违纪违法道路的党员，必须零容忍，决不能手软，才能刮骨疗毒，保证肌体健康。原厂办大集体瑞金机械厂负责人担任行政正职10多年，能力比较强，任职伊始，想方设法将该厂从濒临破产边缘拉回到正常发展轨道。任职中后期，一些干部职工，包括支部负责人，反映其独断专行，搞“小圈子”，遇事也不与支部负责人商量，金城纪委、组织部领导曾多次找其谈话提醒，但其表面上态度诚恳，实际上依然故我。2012年7月，金城纪委根据群众实名举报初核发现其涉嫌违纪。2013年3月，纪委会研究决定进行立案调查，认定其存在违规置换股权、设立账外账、在下属企业违规领取报酬等事实。同年6月，经纪委会研究，报集团党委会审议批准，给予其开除党籍处分、收缴其违规置换股权的不当得利111.71万元、其他违纪违规款项14.52万元，对其涉嫌违法问题经向上级纪检组织和集团党委报告，移送所在地人民检察院刑事拘留，7月依法批捕，