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土地流转对农村留守人员生活影响 　　 [提要] 土地流转之后，随着青壮年男性劳动力的外出务工，农村产生了一个新的群体――留守人员。这些留守人员的生存状况直接关系到和谐社会和社会主义新农村建设，因而这也成为目前学术界关注的焦点。本文通过对宿迁市农村土地流转大背景进行简单介绍，以及对留守人员的概念界定，使大家对留守人员有一个更加直观的了解，再深入分析土地流转对留守儿童的教育问题、留守妇女的再就业问题、留守老人的养老问题产生的影响。 　　 关键词：土地流转;留守人员;影响 　　 基金项目：本文系宿迁学院2014年院科研基金项目;江苏省2014年大学生实践创新训练计划项目（编号：201416180001Y）最终成果 　　 中图分类号：F32 文献标识码：A 　　 收录日期：2015年3月15日 　　 《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：土地制度是农村的基础制度。要加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。可见，积极规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一。目前，宿迁市土地流转面积较多，随着工业化和城镇化如火如荼地进行，农村大规模劳动力开始向城市流动，农村独特的留守人口群体生活状况日益严峻。本文以宿迁市为蓝本，探究土地流转对农村留守人员生活的影响，更具代表性。 　　 一、土地流转背景 　　 留守人员的产生是由于家庭中主要劳动力的外出务工，而将老人、妇女、儿童留在家中。虽然之前就存在留守人员问题，但是在土地流转的之后，留守人员留在农村却失去了可以依靠的土地，他们的生活如何保障？在此背景下，研究留守人员的生活现状问题显得更有针对性。 　　 随着相关政策的推动实施，宿迁市农村土地流转的规模不断扩大。截至2012年末，宿迁市的刘集、陇集、扎下、庙头等十几个乡镇通过花木技术引进，共流转10.6万亩土地用于花卉拓植。全市土地流转面积508.7万亩，占耕地比重52.8%;规模经营面积达四百多万亩，占耕地总面积的比重约为百分之六十多。宿迁市出台了《宿迁市农村土地承包经营权流转有形市场实施方案》和《宿迁市农村土地承包纠纷仲裁暂行办法》等相关文件，成立了农村土地流转工作小组，用于指导、规范全县农村土地流转、农业适度规模经营工作。3月份，还在全市成立了县级农村土地流转交易服务中心。与此同时，全市各乡镇、场（社区）也相应成立了土地流转服务中心。 　　 二、农村留守人员界定 　　 虽然目前我国对留守人员的调查研究很多，但是对于留守人员这一群体却始终没有明确的定义。结合土地流转的大背景，本文从性别和年龄两个角度对留守人员进行了界定。从性别结构来看，留守人员主要是留守妇女。土地流转以后，丈夫外出务工，她们由于家庭和自身素质等原因被迫留守农村。从年龄结构来看，留守人员主要是留守儿童和留守老人。农村年轻力壮的劳动力在失去土地之后，纷纷外出寻找就业机会，家中的老人和孩子由于身体健康条件达不到要求，只能留在农村。总的来说，留守人员其实就是指那些相对于外出务工人员而言留在农村的相对弱势群体。 　　 三、土地流转对农村留守人员的影响 　　 土地流转后大量农村青壮年迫于生存压力而外出务工，其工作本身就不稳定，加上城乡隔离的户籍制度以及城市高昂的生活成本，严重阻隔了他们与亲属之间的联系，这些社会、家庭等因素直接导致了“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”这三大群体的产生以及相应问题的出现。 　　 （一）留守儿童教育问题。家庭教育缺失是留守儿童受教育权缺失的重要因素所在。家庭在孩子的成长过程中扮演的角色意义十分重大，包括对子女人生观、价值观、世界观的确立，这是其他因素所不可替代的。农村留守家庭由于忽视对留守儿童的家庭教育，从而导致留守儿童教育问题的产生。主要表现如下： 　　 1、教育管理时间不足。由于观念意识的缺乏和生活工作的重压，导致农村留守儿童的家长对其教育的时间普遍严重不足，这是农村留守儿童家庭教育缺乏的重要表现之一。 　　 2、教育管理方式不当。由于文化水平和教育观念等方面的共同影响，农村的家庭教育职责通常表现为对孩子家庭作业的检查，但是对孩子在学习中遇到的疑难问题却无法进行解答。其次，留守儿童的家庭教育问题出现疏漏，学校教育和家庭教育不能够实现合理衔接，再加上当前留守儿童健康教育问题还没有引起社会的广泛关注，导致留守儿童的学习成绩与其他学生相比普遍较低，健康成长状况也令人担忧。家庭教育不当主要存在三种方式：一是放纵型。在外打工的父亲没有时间关心孩子的学习，多数?取放纵的态度，作为