在推行公路工程监理制度中体会.docVIP

在推行公路工程监理制度中体会 　　摘要：本文根据交通部制定“公路工程施工监理规范”目的要求：凡列入基本建设计划的公路工程项目都应实行“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。 　　关键词：FIDID合同条款；土工布；承载应力；压实度 　　 　　为加强公路工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，交通部自1995年10月1日起施行《公路工程监理施工规范》。按FIDIC条款对工程实行监理，工程均采用招标承包制，监理划分三个阶段；施工准备阶段监理，施工阶段监理，交工及缺陷责任共同阶段监理。 　　笔者参加泉州市国道324线、103线、省道307线、308线等公路改造工程监理，从1995年6月份开始至2004年10月份止。监理二级路达700公里，经过验收评为优良工程达97%。通过这段工程监理实践体会如下： 　　 　　一、注意做好监理前期工作： 　　 　　在组织机构人员调配较完整的前提下，做好监理前期工作十分重要。 　　（一）监理人员上岗前，必须仔细阅读招标合同文件，技术规范设计图纸，有关法规和国内外监理资料，力求做到有较全面的了解，这是做好监理工作的基础。 　　（二）建立监理岗位责任制，明确监理工程师，监理员，试验员等职责范围和权限，使他们上岗前心中有数，上岗后各负其责又互相配合。 　　（三）根据设计图纸，技术规范，将分散的工程质量检验标准，汇编打印成册，供有关各方使用，实践证明，已具有使用方便，防止差错的良好作用。 　　（四）工程监理表格多而繁杂，为避免承包人各行其是造成混乱应按设计图纸，技术规范要求，将监理表格整理汇编成册下达给承包人执行。 　　（五）对中标承包人的施工经历，技术水平，机具设备等应全面了解。除上述工作外，还应编印制定“主要工程施工工艺流程图”“工地会议规定”“关于各方应遵守的时间限制摘要”等。 　　 　　二、监理要严格，服务要热情 　　 　　监理工程师的主要职责是控制投资和促使工程质量，工期投资三大目标的实现，其中质量控制是主要的，要做好这些工作，热情服务应融化其中。 　　（一）质量控制 　　工程中标的承包人来自铁路、公路、水电、市政等部门，同时也参入建筑单位，他们对较高等级的公路业务认识参差不齐，开始时多数对接受监理不实惯，有的还错误认为过去没监理照样能完成任务，何必多此一举，在这种情况下。 　　为严格控制质量，监理工程师不宜凭听汇报，不跑工地，除特殊情况外，必须坚持每天巡视工地，掌握施工动态，发现质量不合格的立即指令返工，早期返工往往比较容易，承包人也容易接受，对重要工程部位应严格旁站严督。比如极易引起桥头跳车的台后填筑，重要结构物的基础隐蔽工程等，通过旁站直接掌握第一手资料，出现质量问题也可及时得到纠正。 　　监理工程师在质量控制中，对设计考虑不周，不能保证工程质量的，宜尽早提供业主，设计单位共同解决，如笔者在监理国道103线永春县路段有500米地段，设计同意用粉性土填筑二级路路堤，监理工程师发现后认为粉性土遇雨水饱和后，极易自路堤两侧干砌挡土墙砌缝中流失，造成路基路面严重破坏，行车不安全养护艰难，浪费大，这在多雨的南方尤为突出。在本工程中，设计上没有考虑这一问题，为消除质量隐患，监理工程师立即提出解决路堤粉性填土危害性，并得到公路管理部门的大力支持，后经业主、设计单位同意，在档土墙背后增设土工布，才较妥善解决问题，建成通车多年，至今效果良好。 　　监理工程师在严格监理的同时，还应不忘热情服务。对自己认为质量不合格而又难下定论的工程，不要简单指令返工了事，而应请业主，有关专家，与有关承包人分析原因，找出最佳处理方法，在不影响质量前提下，要有点灵活性，经可能给承包人的工作提供方便。为尽快扭转过去只求数量，不重视质量的倾向，监理工程师从开始就必须坚持以合同文件，技术规范为准绳，独立公正地，履行监理职责，是非常重要的。笔者认为，首先应严格控制承包人在条件不成熟，没有得到监理工程师下达的开工令，不准盲目开工，开工后，应严格按监理程序办事。而每完成一道工序，经承包人自检，监理工程师抽检合格后，才准转入下道工序，质量好坏，凭数据说话，对擅自转入下道工序，按违反监理程序处理。轻者补课，重者返工。尽管如此，施工初期因违反监理程序而返工的，时有发生，有的承包人填筑公路路基，每层压实度未经检测和监理工程师抽检合格，即令返工，有的桥梁钻孔桩，钻孔完成后，未经监理工程师检查，孔径、孔深不符合设计要求，就擅自吊安钢筋笼，也即令返工。几个回合下来，承包人会逐渐认可监理工程师的严格，事情就会好办一些，但并不是说在以后的施工中就一帆顺了，如省道307线二级路面填隙碎石垫层规范对碎石颗粒级配有要求，碾压必须用震动压路机，但有承