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图书馆政务信息查询点档案管理 　　摘 要：档案信息化既是档案工作的重要组成部分，同时，又是城市信息化、电子政务以及其他各行各业信息化的重要基础性工作。笔者从图书馆政务信息查询点的档案管理方面，粗略探讨了在当前图书馆电子政务信息查询建设发展的环境下如何开展档案管理。 　　关键词：图书馆；档案；信息服务 　　全国文化信息共享工程是2002年4月由文化部、财政部启动，2003年在全国范围内组织实施的一项惠民工程，实施“共享工程”依托现有的文化设施网点，以各级公共图书馆为实施主体。自昭阳区被列为2008年度50个县支中心以来，昭阳区认真抓好落实，及时组建领导机构、划拨专项资金、落实场地、依托昭阳区图书馆开展场地建设工作。昭阳区图书馆源于光绪26年（公元1900年）所修“凤池书院”，迄今已有110年历史。2005年，在全国公共图书馆县级馆评估中昭阳区图书馆被文化部评为“三级馆”。现拥有藏书7.2万册，含古籍11390册，其中善本420册。文化信息资源共享工程的实施，为我区图书馆事业开辟了一个不受时空、地域限制的崭新的文化传播渠道，优秀的文化精品可以通过畅通的网络提供给基层群众，这将是极大地丰富城乡人民群众的精神文化生活，促进全民素质的提高。 　　根据2009年5月1日起开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，公共图书馆不再只是一个借阅场地，它又被赋予了另一个重要的使命，成为向公众提供政府公开信息的平台之一。为深入推进我区政府信息公开和政务信息查询工作，更好地为社会公众获取政府信息提供服务，按照《昭通市人民政府办公室关于进一步做好政务服务中心档案馆公共图书馆政务信息查询点建设工作的通知》（昭政办电〔2009〕199号）要求，在昭阳区图书馆建立政务信息查询点。充分利用全省统一的政府信息公开平台，结合文化信息资源共享工程的实施，利用区政府办公室向昭阳区图书馆移送政府公报、提供的相关文件、资料等公共刊物，及时整理，方便公众查阅。通过开展网上利用等方式，设置自助查询终端等便民设施，提供更人性、更便捷的政务信息网络查询服务，方便群众查询与利用，为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题提供更加高效与人性化的服务。 　　笔者有幸参与了昭阳区图书馆政务信息查询点建设，就查询点档案管理方面谈点拙见。 　　1 政务信息查询点与电子档案管理的关系 　　政务信息查询点主要传输的是电子政务的信息，无论从广义上还是狭义上理解，都离不开对电子文件的管理。一个功能完备的电子政务系统主要由如下流程组成：电子文件形成→电子文件流转→电子文件办理→电子文件归档→电子文件长期保管→电子文件发布利用。 　　档案部门的主要工作是电子文件归档、长期保管和提供利用，由此可见，档案信息化与政务信息查询点建设关系紧密，文件演化为档案的过程是一个连续的过程，即从文件创建（包括创建之前的文件管理系统的设计）到作为档案保管和利用是一个一致的、连续的管理过程。 　　1996年上海图书馆、上海情报所合并，成立了上海图书情报新馆，有效地促进了图书情报管理向多功能的转变以及信息载体和内容向多元化的转变，使上海图书馆和上海科技情报所从此进入一个跨世纪的历程。2003年，天津泰达图书馆开馆。该馆是“一个概念全新的图书―情报―档案一体化和功能创新的、综合满足全区用户需要的国内唯一的新型图书馆。目前泰达图书馆已成功实现了完整的图书、情报、档案三位一体的一体化管理体制，成为文献信息服务高度综合的现代化大型图书馆”。服务手段的自动化、资源共享网络化及情报信息资源化代表了走向知识经济社会的时代特征。 　　“资源共建、资源共享”已被图书馆界大多数人所认同和重视。随着互联网的高速发展，图书馆界善于抓住契机，发挥学科优势，大力引进新技术、新方法，在图书馆管理和信息开发利用等方面顺应时代潮流，在档案信息现代化方面取得不小进展。而档案的管理过分强调档案的保密性、惟一性，阻碍了档案开放化和现代化的进程。随着电子文件和电子档案的产生，知识经济时代的到来给档案工作提供了与其他信息管理部门同样的条件和机遇，尤其是在网络技术方面使档案、图书、情报等处于同一起点，吸取图书馆学等相近学科的成功经验，积极参与信息资源网络化共享建设，档案必将在知识经济时代发挥应有的作用。 　　2 政务查询点档案管理面临的困难 　　虽然目前大家都在呼吁要重视《中华人民共和国政府信息公开条例》赋予图书馆的新职责，但实际情况却不是很乐观，图书馆在落实《条例》这方面还是存在着不少问题。首先是信息组织问题。设个书架或者建个阅览室，摆上几本书，然后写上“政府信息公开”几个字；或者在每个图书馆设一个窗口，配几台电脑，给一个“政府之窗”的链接――这是很简单的，但这也就是一个空架子，真正提供深层次服务还是存在很大的障碍。目前大家提到政府公开信息