2012年住房城乡建设领域节能减排专项检查通报.PDF

2012 年住房城乡建设领域节能减排专项检查通报 2013-04-14 来源：中央人民政府网站 日前，住房城乡建设部通报了2012 年全国住房城乡建设领域节能减排专项监督检查建 筑节能检查情况，针对检查中发现的突出问题，提出下一步要从7 个方面着力推进建筑节能 工作。 措施得力 成效显现 通报指出，2012 年 12 月7 日至26 日，住房城乡建设部组织了对全国建筑节能工作的 检查。此次检查范围涵盖了除西藏自治区外的30 个省（区、市）及新疆生产建设兵团，其 中包括5 个计划单列市、26 个省会（自治区首府）城市、26 个地级城市以及26 个县（市）； 共抽查了936 个工程建设项目的建筑节能施工图设计文件及施工现场，并对检查中发现的问 题下发了58 份执法建议书。从检查情况看，各地围绕国务院明确的建筑节能重点任务，进 一步加强组织领导，落实政策措施，强化技术支撑，加强监督管理，各项工作取得了积极成 效。 在新建建筑执行节能强制性标准方面，2012 年全国城镇新建建筑执行节能强制性标准 基本达到 100%，新增节能建筑面积10.8 亿平方米，可形成 1000 万吨标准煤的节能能力。 全国城镇累计建成节能建筑面积69 亿平方米，共形成6500 万吨标准煤节能能力。 在既有居住建筑节能改造方面，截至2012 年年底，北方15 省（区、市）及新疆生产建 设兵团共计完成既有居住建筑供热计量及节能改造面积2.2 亿平方米。北京、天津、内蒙古、 吉林、山东5 个与财政部、住房城乡建设部签约的重点省（区、市）共计完成改造面积8969 万平方米。夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造工作已经启动，共安排改造计划1200 万平 方米，上海、江苏、浙江、安徽、湖南、贵州等省市改造工作进展情况较好，部分项目已经 改造完成。 在公共建筑节能监管体系建设方面，截至2012 年年底，全国累计完成公共建筑能耗统 ADD:No.18,Lane 280 Wukang RD Shanghai, 200031 P.R.C TEL: +86-21-5169-8998 FAX: +86-21-6471-0061 第 1 页 /共4 页 计4 万余栋、能源审计9675 栋、能耗公示8342 栋建筑，对3860 余栋建筑进行了能耗动态 监测。山西、辽宁、吉林、安徽、河南、湖北6 省被确定为第五批能耗动态监测平台建设试 点，上海市被确定为第二批公共建筑节能改造重点城市。中国地质大学（北京）、华侨大学 等77 所高等院校被确定为节约型校园建设试点，中共中央党校、清华大学等14 所高校被确 定为节能综合改造示范。 在可再生能源建筑应用方面，截至 2012 年年底，全国城镇太阳能光热应用面积 24.6 亿平方米，浅层地能应用面积 3 亿平方米，光电建筑已建成及正在建设装机容量达到 1079 兆瓦。全国有21 个城市、52 个县、3 个区、10 个镇被确定为可再生能源建筑应用示范市（县、 区、镇），山东、江苏启动了两个可再生能源建筑应用集中连片示范区，江苏、青海、新疆 等8 个省（区）被确定为太阳能光热建筑应用综合示范省。 在绿色建筑与绿色生态城区建设方面，截至2012 年年底，全国共有742 个项目获得绿 色建筑评价标识、建筑面积7543 万平方米，其中2012 年当年有389 个项目获得绿色建筑评 价标识、建筑面积达到4094 万平方米。上海、江苏、深圳等省市在保障性住房建设中，全 面强制推广绿色建筑。天津市中新生态城、河北省唐山市唐山湾新城、江苏省无锡市太湖新 城、湖南省长沙市梅溪湖新城、重庆市悦来生态城、贵州省贵阳市中天未来方舟生态城、云 南省昆明市呈贡新区、深圳市光明新区等被确定为首批绿色生态城区示范。 五大问题 不容忽视 一是建筑节能能力建设依然不足。部分地区缺乏专门机构及人员进行管理，工作进度、 质量及财政资金使用效益等无法得到有效保障。 二是新建建筑执行节能强制性标准仍有不到位情况。部分省市地方实施细则没有及时出 台，设置执行过渡期过长；建筑节能设计规范性及精细度不够，不能有效指导施工；施工现 场随意变更节能设计、偷工减料的现象仍有发生；部分地区对节能关键材料产品的性能检测 能力不足，检测质量监管有漏洞。 三是既有建筑节能改造质量及效益水平仍需提高。部分北方地区城市尚未制订供热计量 ADD:No.18,Lane 280 Wukang RD Shanghai, 200031 P.R.C TEL: +86-21-5169-