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地方本科院校转型发展思考与探索 　　【摘要】榆林学院根据国家宏观经济政策要求与地方经济社会发展的现实需要，结合自身发展实际，成功实施“1231”转型升级模式，社会服务能力明显提升。该学院的转型实践也受到上级主管部门的高度肯定并赢得了省内外同类院校和社会各界的广泛关注。 　　【关键词】榆林学院“1231”转型升级 　　基金项目：榆林市社会科学联合会专项资金规划项目（YLSKGH2016-11）。 　　地方本科院校的转型升级既是国家宏观经济政策与地方经济社会发展的现实需要，也是地方本科院校?群?提升的必然选择。作为一所偏远的新建地方本科院校，榆林学院积极适应高等教育形势，主动融入地方经济社会发展，构建了具有时代特征、地方特点和自身特色的“1231”转型升级模式。2013年陕西省委和省政府决定推进榆林学院升格为榆林大学，2014年被列为陕西首批应用型大学转型发展试点院校，2015年荣获“中国产学研合作促进奖”，2016年被确定为国家转型发展试点院校。 　　转型升级的一个核心目标：服务地方需求 　　榆林学院地处毛乌素沙漠南缘，是我国唯一建在沙漠上的大学，由于处于偏远地区加之环境恶劣，学校面临的困难比其他高校相对更多，这对学校的办学也提出了更多特殊要求。因此，必须充分考虑地方需求，解决办学定位不准、学科专业趋同、人才培养与社会需求脱节等问题，切实适应地方经济社会发展需要，走出一条差异化发展的路子。 　　西部大开发以来，榆林市提出了建设国家级能源化工基地、陕西现代特色农业基地、陕甘宁蒙晋区域中心城市的发展目标，经济实现了快速发展。但由于缺乏人才支撑和智力支持，经济粗放式发展导致产业链短的问题十分突出，榆林市因此被称为“经济发展较快的落后地区”。为适应国家和地方经济发展与产业结构优化需要，学校将为地方培养急需的应用型人才，以解决榆林转型发展过程中遇到的瓶颈问题作为主要任务，明确了“建成一所有特色的地方性、应用型本科院校”的办学定位；以服务地方需求为核心目标，确立了“立足榆林，面向陕西，辐射周边”的服务面向定位；根据榆林国家能源化工基地对能源化工和管理类人才的大量需求，确立了“以工为主，工、管、文、理、农等多学科协调发展”的学科专业定位；围绕地方产业发展对应用型人才的需求，确立了“着力培养专业基础理论扎实，适应面宽，具有创新意识和实践能力的高素质应用型人才”的人才培养目标与类型定位。 　　实践证明，这样的办学目标既是高等教育类型结构优化的需要，又是区域教育自身发展的需要，更是地方经济对高等教育的迫切要求，反映了时代特征，体现了地域特点，更体现了自身的办学特色，是我们这类学校应坚持的基本价值取向。 　　转型升级的两个发展平台：政产学研合作及国际交流与合作 　　地方本科院校转型升级普遍面临着办学经验不足、资源短缺、新上专业基础薄弱等难题。为此，学校着力搭建了政产学研合作和国际交流与合作两大平台，既为学校营造了良好的外部环境，也为助推转型升级提供了强劲支撑。 　　1.构筑政产学研合作平台。转型升级是地方院校的必然选择，也是经济新常态下推动地方经济结构转型的关键所在。同时，地方本科院校的转型升级也需要地方政府、行业企业和社会的共同协助。为此，学校通过省市共建、对口支援、产学研合作等方式助推转型升级。学校为地方经济社会发展作出的突出贡献，得到了省市两级政府的持续大力支持。基于校地双方良好的合作经验与共同愿景，榆林市政府与陕西省教育厅于2008年、2015年两次签署共建榆林学院协议，安排专项资金逾2.7亿元，并提供一系列政策支持学校转型升级。在陕西省教育厅的主导下，榆林学院于2008年、2015年两次与西安交通大学、西北农林科技大学等6所高校签署对口支援协议，解决了新上专业办学基础差、经验不足等问题，为新办专业的顺利发展奠定坚实基础。2008年以来，围绕地方行业产业发展需求，创建了20个省市级研究机构，凝练了“煤炭清洁利用”“工业废水处理”“陕北白绒山羊品种选育”“农业节水”等一批研究方向，实现了科研项目数量和经费的持续增长。2014年学校与榆林市政府共同发起成立“榆林市产学研合作联盟”，架设了与政府、兄弟院校、行业企业合作互助的桥梁，为提升人才培养质量创造了良好条件，也为地方经济发展搭建了智力平台。省市共建、对口支援、组建市级产学研战略联盟的举措在省内均由榆林学院开始，丰富了地方本科院校政产学研合作的形式和内容。 　　2.国际交流与合作平台的构筑。国际化视野对高等教育特别是地处偏远的地方本科院校具有更为特殊的意义。因此在高等教育国际化的大背景下，学校不断加强与国（境）外高校之间的交流与合作，努力借鉴国（境）外成功教育教学模式，更好地提升人才培养质量。2006年以来，学校先后与美国、马来西亚等国家和地区的18所大学签订了校际友好