地下工程建设安全面临挑战与对策.docVIP

地下工程建设安全面临挑战与对策 　　【摘要】近几年来，地下工程建设安全的形势较为严峻，在此背景下，很多施工单位开始重视地下工程建设安全的管理，以此来真正提高地下工程的质量，降低地下工程的风险。本文主要分析地下工程建设安全事故的原因，以及地下工程建设安全所面临的挑战与对策。 　　【关键词】地下工程；建设安全；挑战；对策 　　在经济快速发展的背景下，我国的工程建设速度居于世界前列，特别是我国的地下工程建设，其工程类型多种多样，规模越来越大。同时由于地质条件本身具有复杂性，地下工程与地下空间建设过程中经常会发生一些事故，这些事故带来了一定的人员伤亡和经济损失。 　　一、地下工程建设安全现状的分析 　　当前地下工程建设安全故事经常发生，然而这些事故的出现既有主观原因，又有客观原因，具体如下： 　　（一）赶工期 　　在地下工程建设过程中，赶工期是一个比较突出的问题，政府、业主一味追求政绩，不按照科学施工的规律、相关的法律法规来进行，他们会随意规定工期，这就会导致施工单位在施工过程中忽视了安全施工。同时政府、业主还会删减施工过程中的安全步骤、安全措施，从而造成设计方缺乏完整的勘察资料。 　　（二）较低的工程造价 　　由于工程造价的成本较低，那么合同中所规定的价格也会比较低，最终往安全措施投入的资金也会越来越少。 　　（三）人员技术水平较低，安全意识差 　　在我国基础建设用工制度中，除了管理人员以外，大部分现场施工人员都是农民工，这些农民工自身的安全意识淡薄，有时候他们还会野蛮施工。尽管《安全生产法》中明确指出：重要岗位的工人要持证上岗，但是当前有很多工人仍然无证上岗，这些无证上岗的工人的技术水平较低，因此在施工过程中经常出现一些事故。 　　（四）业主方存在着违规现象 　　在工程招标、投标过程中，业主方存在着一些违规现象，即：违规发包；以包代管等。再加上不严格的招标条件，其往往会将工程发包给不符合相关资质条件的施工单位，因此在施工过程中会出现一些安全事故。 　　二、地下工程建设安全所面临的挑战 　　现阶段，我国的地下工程建设的规模较大、发展速度较快，因此地下工程建设面临着严峻的安全形势。当前，我国已经成为世界上地下空间开发利用的大国。我国耕地资源、城市建设用地资源的紧缺，再加上城市交通的拥堵，因此我国开始不断拓展城市地下空间开发利用的规模。以上便是造成地下工程建设安全形势严峻的客观因素。由于地下工程建设的规模大，发展速度快，因此地下工程技术、地下工程的管理力量无法得到保证。具体体现在以下几点：1、在地下工程开始之前，没有做好前期的调研工作；2、工期较短；3、设计人员与管理人员没有衔接好；4、缺乏对复杂施工技术、不良地质环境的地下工程的认识；5、较为混乱的管理体制、突出的转包分包现象影响到地下工程的质量；6、不规范地下工程招标制度以及投标制度；7、管理过于流于形式，缺乏实质性的内容；8、安全管理的投入不到位。以上这八点既是地下工程建设安全形势严峻的主要原因，又是地下工程建设安全所面临的挑战。 　　三、地下工程建设安全应采取的对策 　　面对地下工程建设安全的挑战，依据工程建设安全科学以及重大、特大工程事故原因的分析，应该采取以下的对策： 　　（一）完善地下工程建设安全的法律法规 　　地下工程本身是一项高风险的工程，因此城市建设部、交通部、水利部等部门要协作起来制定完整的法律法规，通过法律法规来明确各个部门的职责，将责任真正落实到人。同时相关部门要构建完整的安全风险管理体系，通过法律法规来约束施工单位的行为。在地下工程施工之前，相关部门要分析该项工程的安全风险，如果此项工程的安全风险等级为“严重”，那么要强制负责人重新规划该工程。只有不断完善地下工程建设安全的法律法规，那么有很多影响工程安全的苗头就会被扼杀在摇篮中。 　　（二）做好预防工作，增强人员的安全意识 　　在地下工程建设过程中，构建安全风险管理制度是非常有必要的。一般情况下，安全风险管理制度中要包括以下几个方面的内容：识别风险因素、分析风险因素、评估风险工程、检测地下工程的风险、控制地下工程的风险、评估风险的等级、构建监测系统、确定发生风险的应急措施、规避风险的措施等。不管是在勘察阶段，还是在施工阶段都应该将安全风险管理制度贯穿到其中。 　　（三）建立以信息化技术为基础的安全风险管理信息系统 　　当前地下工程管理中经常会出现各方职责不明确、信息不通畅等问题，为了能够克服这些问题，这就要构建以信息化技术为基础的安全风险管理信息系统。通过借助信息技术可以在第一时间将地下工程的安全管理信息传达给各方，各方针对当前的情况及时采取有效的措施，这样做大大提高效率。其中风险管理信息系统不仅包括了地理信息系统，还包括了地质信息系统、风险基础信息数据库等。不