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城市商业网点规划布局若干问题探讨 　　摘要：城市商业网点布局与规划的目的是从政府层面对提升城市交易功能和促进经济发展进行指导、管理：城市商业网点规划与布局要充分尊重和体现城市交易功能的要求、消费者购买行为规律和城市商业区域演变规律：布局与规划的重点是对城市总体市场交易功能和城市区域性商业功能的培育与调控；规划城市中重要的市场、街区、商区、设施等：培育和突出城市某些商业优势和特色；城市商业面积的指标应调整。 　　关键词：城市；商业网点；布局：规划 　　中图分类号：F712.9　文献标识码：A　文章编号：1009-6116(2007)04-06-04 　　 　　近年我国城市商业网点规划与布局(以下简称“规划与布局”)的实践，显露出一些亟待解决的问题。这里着重对四个基础性问题进行探讨――城市商业网点规划与布局的目的是什么?城市商业网点规划与布局的理论依据是什么?城市商业网点规划与布局的特点和主要内容是什么?有关商业面积分配和业态布局方面的规划依据是什么? 　　 　　一、城市商业网点规划与布局的目的 　　 　　恩格斯认为：“城市愈大，搬到里面来就愈有利，因为……这里有顾客云集的市场和交易所，这里跟原料市场和成品销售市场有直接的联系。”阿瑟?奥沙利文认为：比较优势(城市在贸易规模、交通成本等方面的优势)、企业的内在规模经济(城市为企业生产的专业化等提供了方便)、生产的聚集经济(企业之间的聚集使彼此之间能以更低的成本进行生产)是城市发展的原因。这些城市发展的原因也必然构成了城市的重要功能。顾朝林认为：“……城市职能……，主要由于社会生产力的发展，以及城邑作为不同地域范围的中心作用的发挥，故同时逐步渗入了……商品交换和手工业品生产等其它辅助职能；而且其中有些城市这类职能得到进一步发展后，往往成为城市的主要职能。”分析和归纳上述观点，包含了两个重要思想：第一，无论城市的最初起源性功能有何差异(例如，有市场交易功能城市、政治统治功能城市、资源或工业城市等)，由于商品经济的不断发展，城市的促进生产与市场交易功能都逐渐成为所有城市中最重要的、本质性的功能之一。特别是在我国现代市场经济体制环境和城市化的大趋势下，城市的“促进生产与市场交易功能”将越来越突出和重要。第二，随着城市化程度的不断提升，居住在城市中的居民越来越多，包括零售业、餐饮业等等在内的服务业及其必备的服务功能．是构成现代城市必不可少的重要经济功能。 　　据此，规划的目的应是：为有效促使城市区域经济的生产和交易达到规模化、高效率、高效益和低成本，充分发挥城市的大市场与大流通带动工农业生产发展的先导作用，为消费者提供更为方便和周全的生活消费服务，对城市的街区、业态、门店、市场和仓库等，在功能设计和地域分布方面，从政府的城市管理层面进行系统、全面、长远的科学安排，形成对城市街区、道路和房地产建设、商业投资以及商业网点布局的约束。 　　 　　二、城市商业网点规划的依据 　　 　　在规划与布局实践中常遇到的另一个问题是，并没有完全意识到城市商业网点的规划与布局是有内在规律的，规划者往往只注意到有关政策法规性的依据，而忽视了有关经济规律的依据；对于这类规律所包括含的内容，理论界、政府有关部门和企业界都还没有一个统一的、准确的认识。这是应探讨的问题。 　　规划与布局的依据应该分为政策法规性依据和经济规律性依据两部分。政策法规性依据主要包括：城市发展与建设规划、城市国民经济与社会发展规划．以及将出台的有关城市商业网点规划方面的法规等。这类政策法律性文件是对规划在形式和范围方面的规范和约束，而经济规律性依据是对商业网点规划在目标、思路、内容方面的理论性指导与约束。笔者认为，规划与布局的经济规律依据应包括三项基本内容： 　　 　　(一)尊重和全面体现城市交易功能 　　基于前面对城市交易功能的理论分析，规划必须尊重、依据和体现出城市交易功能的两个内在要求：一是城市必须为各类市场交易活动的规模化提供便利条件，其中包括合适的交易市场、运输交通、库存、通讯、信息、生活服务等，以便大幅度地提高城市交易的效率和效益，降低交易成本；二是城市必须为广大城市居民和旅游者提供便利和高质量的购物、餐饮、洗理、休闲、文体活动等等方面的服务。否则规划就是不科学的。 　　 　　(二)反映消费者购买行为规律 　　城市消费者的购买行为规律，主要包括四项内容：一是消费者购买贵重商品时，购物前的思考和决策过程，以及购物时对商品的选择性要求较强．不太计较商业网点的距离。二是消费者购买少量低值易耗商品时，购买决策时间较短，希望到距离近且方便的商店去购买。三是消费者购买低值易耗商品的量比较大、种类比较多时，可到距离较远、但价格便宜、种类丰富、选择余地大、交通方便的大型购物场所。四是消费者的休闲购物，会选