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凤冈县农村公路安全防护工程、危桥及“油返砂”公路建设PPP项目 资格预审公告 1. 招标条件 本招标项目凤冈县农村公路安全防护工程、危桥及“油返砂”公路建设项目已经凤冈县发展和改革局以凤发改审批[2018]9号批复。本项目拟采用PPP模式实施，项目授权主体为凤冈县人民政府，项目实施机构为凤冈县农村公路管理局（以下简称招标人），政府出资人代表为凤冈县国有资产投资经营管理有限公司。本PPP项目实施方案由凤冈县人民政府以凤府函[2018]28号批复实施。社会资本方招标由厦门天和项目管理投资咨询有限公司代理，项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本方进行公开招标，欢迎具备相应资格条件的社会资本方提出资格预审申请。 2. 项目概况及招标内容 2.1项目名称：凤冈县农村公路安全防护工程、危桥及“油返砂”公路建设PPP项目 2.2项目建设地点：凤冈县境内农村公路 2.3项目概况及建设规模： （1）安全生命防护工程：县通组公路 1100 公里；县乡道村道及财政“一事一议”等约 500 公里，共计 1600 公里。（2）危桥重建：对凤冈县境内 38 座危桥拆除重建，共计 584.3 延米。对 8座现有桥梁进行改建，共计 121.9 延米。 （3）油返砂公路建设项目：本工程主要包括花坪至复兴、大都至小河，王寨至土墴，三坝至永和，大都至文昌，新岗至绥阳，永和至双山，场口至檀香溪等公路建设，总里程预计200公里，按照农村公路建设标准。 备注：用地的具体位置、范围以有权机关审批的用地红线图为准，具体建设内容及规模以经施工图审查合格的设计图纸以及设计变更确定的范围为准。 根据本项目可研报告的批复文件“凤发改审批〔2018〕9 号”，本项目估算总投资为 50194.27 万元，其中工程费用 42488.74 万元，工程建设其他费用 3495.33 万元，预备费 2299.20 万元，建设期利息 1911.00 万元。本 PPP 项目总投资以财政审核结算价为准（最终认定的工程费用以凤冈县财政局出具的结算审核价为准，竣工结算接受审计监督，工程建设其他费用以实际合同结算价为准，建设期利息根据以下计算方式进行重新核算）。 2.4项目招标方式： 公开招标 2.5项目招标内容及范围：本项目招标内容为凤冈县农村公路安全防护工程、危桥及“油返砂”公路建设PPP项目社会资本方招标。招标范围为凤冈县农村公路安全防护工程、危桥及“油返砂”公路建设PPP项目的设计、投资、融资、建设、运营、移交等。合作期届满后，项目公司须将项目资产完好、无偿地移交给凤冈县人民政府指定的承接机构（如凤冈县国有资产投资经营管理有限公司）。 2.6项目合作期：本PPP项目合作期为15年，其中，建设期为2年，运营期13年。若项目提前交付或因项目公司原因导致延期交付使用，则项目的运营期保持13 年不变，合作期相应调整；若项目因征地拆迁或其他政府方原因导致延期交 付使用，由实施机构与项目公司协商确定项目的合作期限，但原则上项目的合作 期限应不低于15 年。 2.7项目运作模式：本项目拟采用ppp模式，具体为“BOT（建设-运营-移交）”的运作方式，由凤冈县人民政府授权的实施机构凤冈县农村公路管理局通过招标方式依法选择中标社会资本方，由中标社会资本方与政府出资人代表共同组建PPP项目公司（SPV）。政府通过特许经营、股权合作等方式，与社会资本方建立利益共享、 风险分担的长期合作关系。由 PPP 项目公司负责本项目的设计、投资、融资、建设、运营、移交 以及 PPP 项目合同中约定的其他相关内容。 2.8项目投融资结构：本项目的投资总额约 50194.27万元，由政府方出资人代表和中标社会资本方合资设立项目公司，项目公司注册资本按本PPP项目投资总额的25%。其中，社会资本方投入项目资本金 95%，持有项目公司95%的股权；政府出资人代表（凤冈县国有资产投资经营管理有限公司）投入项目资本金 5%，持有项目公司5%的股权。本 PPP 项目总投资与项目资本金的差额部分由项目公司负责融资。 3. 申请人资格要求 3.1 凡有投资意向并正式成立且有效存续，具有相应的综合实力、财务能力、投融资能力和运营经验的中国境内企业法人，均可提出资格预审申请，只有资格预审合格并被列入资格预审申请人入围名单的资格预审申请人才能参加投标。 3.2 资格预审申请人基本资格条件： 3.2.1资格预审申请人（联合体各方）须是依法注册成立并有效存续的境内企业法人，并满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 3.2.2资格预审申请人（或联合体其中一方）建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质并具备有效的《施工企业安全生产许可证》。 3.2.3资格预审申请人（或联合体其中一方）近5年（2013年1月1日至