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朱集西煤矿安全管理体系解析 　　[摘 要]煤矿企业能否实现科学高效发展，关键取决于能否实现安全生产。煤矿虽然是高危行业，但安全生产的决定因素是人。充分发挥人的主观能动性，积极引进和运用先进的科学技术，实施严格管理，事故就可以避免。 　　[关键词]“四零”理念 走动式管理 安全互保伙伴 安全明星 　　中图分类号：S616 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）26-0372-01 　　朱集西煤矿地质条件复杂，瓦斯、水、火、煤尘、顶板五大灾害俱全，是煤与瓦斯突出矿井、自然发火矿井、水文地质类型复杂矿井，安全管理难度大。为实现矿井长治久安，朱集西煤矿牢固树立安全“四零”理念，构建安全风险分级管控、隐患排查治理和安全生产标准化“三位一体”安全预防管理体系，超前施策，超前防范，不断增强系统管控和保障能力。朱集西煤矿以“安全、效益”为着力点，在全矿上下目标一致、利益相容、行为可控的基础上，努力将传统管理中的“紧盯事故、问题、缺陷”的目光，转向“关注人的积极性、主动性”上来，不断在管理上求创新，在制度上求突破，在机制上求改变，倾力打造煤矿安全管理新视角，积极探索安全管理新体系，实现煤矿安全管理理念的根本转变，建立全面系统的安全管理秩序体系。 　　（一）建立矿井评级与预警机制 　　将安全风险预控管理从矿领导层面推进扩展到一、二、三线基层部门、基层单位实施全面安全自评级。制定基层单位安全等级评定标准，按照风险管控质量标准化要求，将其分为红、橙、黄、?{四个安全级别，每月进行一次评定，并挂牌警示。通过安全警戒级别评定、预警信息公布、悬挂安全警示牌等，引起矿管理层和基层部门管理干部对安全风险及事故隐患的高度重视，由传统的事故后处理向现代的风险超前防控转变，动态运行，持续改进。 　　（二）建立全面系统的隐患排查治理机制 　　强化隐患排查常态化管理，做到生产现场全覆盖，动态跟踪，不留死角。每月底由分管副矿长、副总在矿长办公会上对下月的安全重点及隐患进行梳理、分析，并由相关职能部门跟踪落实。每周五下午，各分管矿长组织召开专业工作重点分析会，由各部门负责人对下周工作重点及隐患进行梳理、分析。每月由各分管矿长负责组织开展工作地点环境预分析，分别从“软件”和“硬件”两个方面开展“菜单式”安全环境预分析，形成纵向到边横向到底，井上、井下全覆盖、全分析的隐患排查治理模式，强化了安全管理基础。 　　（三）实行安全生产共管、协管机制 　　为强化各级管理人员的安全意识和责任意识，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、协管有责，做到安全关口前移，重心下移。非安全生产岗位矿领导协助同级安全生产岗位矿领导管理安全生产工作，监督检查协管范围内的安全培训、事故警示教育、干部跟带班等情况，及时发现并督办存在的问题；职能部门、地面机关部门分别与基层部门建立联责关系，进驻到各基层单位，对职工安全培训、警示教育学习、措施学习贯彻、特殊人群的排查等工作进行督导；并组织协管单位召开座谈会，宣贯解读上级部门及矿各项政策，及时解决当前困扰基层科区安全生产存在的难题。精心搭建矿与基层的桥梁。 　　（四）持续加强走动式管理机制 　　矿副科级以上管理人员要严格执行《管理人员走动式管理规定》，重点巡查各类措施在现场的落实情况和虚报、虚填各类记录、报表等弄虚作假行为；检查“把关控变”关键项、关键点、持证上岗情况、沿途安全设施、工程质量和文明生产情况、设备运转和劳保用品使用情况等各类安全生产隐患及问题。 　　（五）推行“安全互保伙伴”联责机制 　　严格落实现场安全负责人制度，各生产队伍将每班出勤人员按照作业区域划分为若干“安全区域单元”，每个“安全区域单元”指定一名安全负责人，对该单元的安全负责，使现场时时处于受控状态。确保每个环节、每个关键点及环境、工序、工艺、设备、人员等五个方面的变化都有责任人及监管人员控制，真正提高安全管理的力度和精度。 　　（六）强化红线意识、狠反“三违”机制 　　牢固树立“宽容‘三违’就是放纵事故”的理念，各级安全生产管理人员要强化“三违”查处力度，重点查处违章作业和违章指挥行为。班组长及以上管技人员违章指挥一律按严重“三违”处理。 　　（七）注重培训，实行文化引领机制 　　培训不到位就是重大安全隐患，变应知应会为必知必会，人人过关；持续开展“每日一题、每周一案、每月一考、每季一评”；加强实操培训，加大实操考核权重，实操不达标，不准上岗。牢固树立“我要安全、我会安全、我能安全”的安全理念，让规范管理和操作成为习惯。 　　（八）创建“金牌班组”、“标杆团队”、“安全明星”激励机制 　　弘扬先进树榜样，目标引领鼓干劲。改变“评先创优”模式，将以往“年底制定标准、年终考核评优奖励”的模式，变为“目标引领、过程鞭策（考核）、年终评定