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校企协同的技术技能积累机制构建 　　摘 要 职业教育是技术技能积累的重要平台。基于校企协同的方式实现技术技能积累，有助于技术技能的积累、传承和创新，促进技术技能人才素质与技术创新、引进和改造的同步提高。面对我国技术技能积累机制存在的校企协同层次低、范围窄、职业院校参与程度不够、参与动力不足等一系列问题，采用博弈分析法寻求校企协同中各方的共同利益源，从动力机制、激励机制、效益评价机制以及反馈提高机制四个维度构建校企协同的技术技能积累机制，有效促进技术技能积累机制的深层次展开，全面提升技术技能人才的培养质量，更好地服务经济增长方式转变和产业转型升级 　　关键词 职业教育;校企协同;技术技能积累机制;技术技能人才 　　中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）31-0008-07 　　一、问题的提出 　　转变经济发展方式、发展现代产业体系，迫切需要培养大量的高素质技术技能人才，然而国内技术技能人才的发展现状为：一是总量不足，据中国劳动科学研究所发布的《2010-2020年我国技能劳动者需求预测研究报告》统计，目前国内技术技能人才需求为3067.1万人，短缺105.8万人;二是素质偏低，目前国内在生产一线的劳动者素质普遍偏低，技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工;三是缺乏创新能力，主要表现在国内技术技能人才技术革新及创造能力较弱、技术成果市场转化率较低等。技术技能人才的素质偏低及创新能力不足这一瓶颈，严重制约了我国产业结构升级和就业结构改变，影响了现代产业体系的构建和发展。 　　《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）指出，强化职业教育的技术技能积累作用，协调推进人力资源开发与技术进步[1]。教育部等编制的《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》（教发[2014]6号）提出，创新校企协同的技术技能积累机制，实现新技术产业化与新技术应用人才储备同步，最终实现职业教育服务经济发展的内在要求[2]。但目前我国技术技能积累机制存在校企协同的层次低、范围窄，职业院校参与程度不够、参与动力不足等问题，直接导致技术技能人才素质、创新能力培养供给不足，因此，如何挖掘校企协同的技术技能积累机制参与方的动力要素，有效地促进校企协同的技术技能积累机制深层次展开，实现技术技能人才素质与技术创新、技术引进、技术改造的同步提高，加快先进技术的转化以及经济结构调整和产业转型升级的步伐，这是推进我国经济加速发展的必由之路，也是我国职业教育改革发展的方向。 　　20世纪90年代以来，国外职业院校、企业承担技术技能积累任务的合作形式及程度的不同形成了不同的技术技能积累模式。其中，尤以日本“以企业为基础”、美国“以学校为基础”和德国“以企业+学校为基础”的技术技能积累模式为代表[3]。针对新兴、高科技的行业及迅速增长的服务行业等，德国引入和发展“双元制”职业教育文化，使企业成为“教育企业”，学校、企业协同实现技术技能积累。与日本依赖注入式和内生式技术技能积累途径、受教育者主要通过企业获得技术技能不同，德国“以企业+学校为基础”的技术技能积累模式依赖共生式技术技能积累途径，采取知识联盟、合作创新的方法，让受教育者充分利用职业院校、企业的优势资源实现技术技能积累，其主要特点为：受教育者初中后分流、企业中的学徒培训同以学校为基础的教育融为一体，实现受教育者从学校到工作的顺利过渡。 　　目前，国内企业和职业院校合作进行技术技能积累的主要模式有三种。一是合同模式：企业委托学校从事技术或产品研发，企业提供资金并规定技术技能积累的实现目标，学校提供技术专家、必要的技术设备并具体实施技术技能积累过程。二是基地合作模式：企业与学校共同建立技术创新基地的一种合作模式，一般由企业提供资金和场地，学校提供研发条件（设备）和研发人员。三是项目合伙模式：企业为完成某一特定技术项目的研究开发，通过合伙投入形成合作组织，共同从事研发活动、共享研发成果的一种合作模式。 　　上述研究成果对校企协同的技术技能积累机制构建研究具有一定借鉴意义，但存在两个主要问题：一是研究视角偏颇。现有研究多侧重于从技术技能积累构建的必要性、设计原则等视角的描述性研究，没有深度挖掘技术技能积累实现对于校企协同的需求内涵及本质特征，缺乏从校企协同的视角对于技术技能积累机制实现的研究。二是缺乏实证性研究。现有研究多从提高技术进步、实现技术创新的逻辑机理研究技术技能积累实现，缺乏技术技能积累机制实现方法、流程等实证性研究，尤其是如何深度挖掘技术技能积累机制参与方的动力要素，校企协同的技术技能积累机制构建等关键问题鲜有涉及。 　　技术技能积累不足、自主创新能力薄弱是当前国内企业普遍存在的一个现实问题。本文通过透视国内外技术技能积